合肥市“十四五”數(shù)字合肥發(fā)展規(guī)劃
前 ? 言
建設(shè)“數(shù)字中國(guó)”是新時(shí)代國(guó)家信息化發(fā)展的新戰(zhàn)略。加快“數(shù)字中國(guó)”建設(shè)，就是要適應(yīng)我國(guó)發(fā)展新的歷史方位，全面貫徹新發(fā)展理念，以信息化培育新動(dòng)能，用新動(dòng)能推動(dòng)新發(fā)展，以新發(fā)展創(chuàng)造新輝煌。
、市認(rèn)真貫徹習(xí)近平總關(guān)于“數(shù)字中國(guó)”的重要論述精神，積極落實(shí)、省關(guān)于加快“數(shù)字江淮”建設(shè)、加快數(shù)字化發(fā)展決策部署，加快建設(shè)“數(shù)字合肥”，全面推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)“五高”，聚力建設(shè)“七城”。
依據(jù)《國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》《“數(shù)字江淮”建設(shè)總體規(guī)劃（2020—2025年）》《安徽省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等制定本規(guī)劃。本規(guī)劃基期為2020年，規(guī)劃期為2021年—2025年。
一、把握數(shù)字時(shí)代發(fā)展機(jī)遇
（一）發(fā)展現(xiàn)狀
1.數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施全面提升
信息通信基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力穩(wěn)步增強(qiáng)，持續(xù)貫徹落實(shí)“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”和“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略，獲評(píng)“寬帶中國(guó)”示范城市優(yōu)秀城市。固定寬帶平均接入能力達(dá)到150Mbps，實(shí)現(xiàn)行政村光纖100%覆蓋。4G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，建成5G基站總數(shù)超8600個(gè)，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)、縣域城區(qū)連續(xù)覆蓋和重點(diǎn)區(qū)域深度覆蓋。構(gòu)建了新一代政務(wù)云，形成物理分散、邏輯互聯(lián)的全市一體化政務(wù)云體系。穩(wěn)步推進(jìn)合肥先進(jìn)計(jì)算中心建設(shè)，打造統(tǒng)一的開(kāi)放共享先進(jìn)計(jì)算交叉研究與公共服務(wù)平臺(tái)。全市基礎(chǔ)設(shè)施智能監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)集中管理、分類(lèi)共享，管網(wǎng)設(shè)施監(jiān)控率達(dá)到98%以上。全市重點(diǎn)公共區(qū)域?qū)崿F(xiàn)高清視頻監(jiān)控全覆蓋。網(wǎng)絡(luò)與信息安全基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)量子通信在電子政務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用。
2.數(shù)據(jù)資源匯治成效顯著
數(shù)據(jù)統(tǒng)籌管理機(jī)制全面完善，政務(wù)數(shù)據(jù)資源匯聚治理水平從零起步，全省率先完成市大數(shù)據(jù)平臺(tái)與省、國(guó)家級(jí)政務(wù)信息資源目錄平臺(tái)的對(duì)接打通，實(shí)現(xiàn)與省、國(guó)家級(jí)資源目錄的共享交換和服務(wù)調(diào)用。市大數(shù)據(jù)平臺(tái)接入全市近200個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、320億條數(shù)據(jù)。政務(wù)數(shù)據(jù)共享率達(dá)到100%，非涉密公共數(shù)據(jù)開(kāi)放率達(dá)到100%。基本形成數(shù)據(jù)使用部門(mén)提需求、數(shù)據(jù)提供部門(mén)作響應(yīng)、數(shù)據(jù)資源管理部門(mén)統(tǒng)籌管理并提供技術(shù)支撐的數(shù)據(jù)共享機(jī)制，探索建立基于應(yīng)用場(chǎng)景的授權(quán)共享機(jī)制。
3.政務(wù)服務(wù)能力邁入全國(guó)前列
形成上聯(lián)省級(jí)、下聯(lián)區(qū)縣、覆蓋全市、整體聯(lián)動(dòng)、一網(wǎng)辦理的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系。完成市縣鄉(xiāng)村四級(jí)所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)上線?！白疃嗯芤淮巍?、個(gè)人事項(xiàng)全程網(wǎng)辦率實(shí)現(xiàn)100%，服務(wù)窗口7×24小時(shí)不打烊，實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)三角41個(gè)城市、65個(gè)事項(xiàng)異地通辦，網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力在全國(guó)32個(gè)重點(diǎn)城市中排名第4。突出“智能化服務(wù)”，做實(shí)“集成式服務(wù)”，構(gòu)建“一件事”聯(lián)辦服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“人找服務(wù)”向“服務(wù)找人”的模式轉(zhuǎn)變。建設(shè)完善“皖事通·合肥通”掌上服務(wù)平臺(tái)，上線高頻應(yīng)用330多項(xiàng)，不斷提升用戶覆蓋率、滿意度和知名度?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記、轉(zhuǎn)移、抵押業(yè)務(wù)從15日辦結(jié)縮短至5日辦結(jié)，工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全流程審批時(shí)間壓縮至110個(gè)工作日內(nèi)。
4.社會(huì)治理效能持續(xù)優(yōu)化
在市場(chǎng)監(jiān)管、城市管理、交通出行等領(lǐng)域，初步形成多部門(mén)協(xié)同、精準(zhǔn)靈活的管理服務(wù)體系。公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)失信聯(lián)合懲戒聯(lián)動(dòng)機(jī)制。市場(chǎng)主體網(wǎng)格化協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)覆蓋全市主城區(qū)519個(gè)監(jiān)管網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體全生命周期監(jiān)管、全覆蓋監(jiān)管。數(shù)字城管二期建成全移動(dòng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，處理城市管理問(wèn)題超171萬(wàn)件?！疤炀W(wǎng)工程”和“雪亮工程”實(shí)現(xiàn)高清“慧眼”全域覆蓋、全時(shí)可控、應(yīng)用共享，視頻大數(shù)據(jù)整合分析能力達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平。推進(jìn)全省首個(gè)交通超腦建設(shè)，試點(diǎn)區(qū)域通行時(shí)間減少20%。依托城市生命線工程建成全球首個(gè)城市尺度災(zāi)害監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)網(wǎng)。建立國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)，通過(guò)國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督。重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)到100%。打造智慧社區(qū)融合平臺(tái)，建設(shè)智管社區(qū)、效能社區(qū)、宜居社區(qū)、平安社區(qū)4類(lèi)智慧應(yīng)用，建成1290個(gè)智慧平安小區(qū)。
5.公共服務(wù)水平穩(wěn)步提高
基本形成廣覆蓋、多渠道、智能化、個(gè)性化的惠民服務(wù)體系，線上線下服務(wù)資源結(jié)合更為緊密。建設(shè)智醫(yī)助理輔助診療系統(tǒng)、慢病智能管理系統(tǒng)以及配套移動(dòng)終端設(shè)備，改善群眾就醫(yī)體驗(yàn)。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)保”服務(wù)，打通醫(yī)保服務(wù)“最后一公里”。探索開(kāi)展“金融賦能”，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)打造包括“信易貸” “金e貸” “智慧快貸”等金融服務(wù)產(chǎn)品，累計(jì)投放貸款超10億元，服務(wù)超2500戶小微企業(yè)。建設(shè)居民健康卡平臺(tái)，全市領(lǐng)卡人數(shù)超210萬(wàn)張，累計(jì)用卡1921萬(wàn)余次。建設(shè)教育云平臺(tái)促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源供給均衡，累計(jì)量超7500萬(wàn)人次。建成綜合養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)和家政服務(wù)綜合信息平臺(tái)等民生保障系統(tǒng)。全市停車(chē)信息實(shí)現(xiàn)共享，啟用長(zhǎng)三角首個(gè)市級(jí)智慧停車(chē)系統(tǒng)。
6.數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展
2020年數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重近9%，連續(xù)三年獲評(píng)安徽省發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)成效明顯地區(qū)。新型顯示器件、集成電路和人工智能3個(gè)產(chǎn)業(yè)集群入選國(guó)家第一批戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集群，獲批國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、安徽合肥數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和安徽合肥線上經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，躋身全國(guó)城市“八強(qiáng)”，中國(guó)聲谷實(shí)現(xiàn)“雙千”目標(biāo)，集成電路產(chǎn)業(yè)集聚企業(yè)近300家?！熬耪铝孔佑?jì)算機(jī)”“墨子號(hào)”“量子顯微鏡”等國(guó)際領(lǐng)先的科技成果不斷涌現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化加速推進(jìn)，“萬(wàn)家企業(yè)登云”超1.3萬(wàn)家，累計(jì)建設(shè)117家智能工廠和1107個(gè)數(shù)字化車(chē)間；積極培育線上經(jīng)濟(jì)，“互聯(lián)網(wǎng)+公路貨運(yùn)”物流平臺(tái)集中全國(guó)近80%的重卡，培育國(guó)家和省電子商務(wù)示范企業(yè)25家，高新區(qū)入選首批12個(gè)國(guó)家數(shù)字服務(wù)出口基地；大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，“智慧農(nóng)業(yè)谷”、廬江縣國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、包河區(qū)大圩農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)等一批數(shù)字農(nóng)業(yè)試點(diǎn)示范加快推進(jìn)。
“十三五”時(shí)期，“數(shù)字合肥”建設(shè)取得明顯成效，但還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一是數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍需完善。城鄉(xiāng)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用水平仍不平衡，缺乏互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)等核心基礎(chǔ)設(shè)施，5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平與先發(fā)城市仍有較大差距。二是數(shù)據(jù)資源治理水平有待提升。數(shù)據(jù)共享意識(shí)不強(qiáng)、數(shù)據(jù)整體質(zhì)量不高、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)服務(wù)能力不夠的問(wèn)題不同程度存在，如人口、法人、空間地理等基礎(chǔ)庫(kù)尚未完全建成。三是全國(guó)領(lǐng)先的數(shù)字示范應(yīng)用不多。除“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、城市生命線、交通超腦、智慧養(yǎng)老等應(yīng)用外，全國(guó)有影響力的數(shù)字示范應(yīng)用不多，多部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、快速響應(yīng)、精準(zhǔn)靈活的管理服務(wù)體系還不完善。四是數(shù)字經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不突出。在人才、技術(shù)、資本等數(shù)字經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵生產(chǎn)要素上比較優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)，金融市場(chǎng)對(duì)早期投資孵化支撐不夠，具有引領(lǐng)帶動(dòng)作用的平臺(tái)型龍頭企業(yè)偏少，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐偏慢。
?。ǘ┟媾R形勢(shì)
1.數(shù)字中國(guó)戰(zhàn)略提出新要求
數(shù)字中國(guó)建設(shè)成為國(guó)家重大戰(zhàn)略部署，黨的十九大報(bào)告提出要建設(shè)數(shù)字中國(guó)，充分發(fā)揮信息化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)作用。加快建設(shè)“數(shù)字江淮”是安徽省深入貫徹落實(shí)黨、國(guó)務(wù)院“建設(shè)數(shù)字中國(guó)”重大戰(zhàn)略部署，搶占新一輪競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)，推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，釋放數(shù)字紅利作出的重大決策。國(guó)家和安徽省一系列戰(zhàn)略部署為“數(shù)字合肥”建設(shè)提供了新的方向性指引。
2.數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新開(kāi)拓新空間
以人工智能、量子信息、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈為代表的新一代信息技術(shù)正以突飛猛進(jìn)之勢(shì)深刻改變?nèi)蚪?jīng)濟(jì)版圖，數(shù)字化進(jìn)入全面滲透、跨界融合、加速創(chuàng)新、引領(lǐng)發(fā)展的新階段。數(shù)字技術(shù)的快速變革創(chuàng)新，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、提升社會(huì)治理能力、塑造城市競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了有效支撐。數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎，為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入新動(dòng)能，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展已成為搶抓全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇的必然選擇。
3.數(shù)字城市建設(shè)迎來(lái)新機(jī)遇
2020年以來(lái)，新冠疫情防控讓、企業(yè)等多元主體對(duì)數(shù)字城市建設(shè)寄予厚望，各大中城市加速構(gòu)建共建共治共享的新型數(shù)字治理體系，為數(shù)字城市發(fā)展提供了新機(jī)遇。國(guó)內(nèi)以上海、深圳、杭州為代表的先發(fā)城市加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型和改革步伐，推進(jìn)智慧城市和數(shù)字建設(shè)。當(dāng)前“數(shù)字合肥”建設(shè)已取得階段性成效，隨著長(zhǎng)三角一體化上升為國(guó)家戰(zhàn)略，《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出要“共同打造數(shù)字長(zhǎng)三角”，為“數(shù)字合肥”建設(shè)帶來(lái)新動(dòng)能，通過(guò)加快推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面的區(qū)域一體化發(fā)展，有利于促進(jìn)合肥市與功能高效互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)深化分工、制度創(chuàng)新協(xié)同，構(gòu)建開(kāi)放合作的發(fā)展新格局。
二、勇當(dāng)數(shù)字中國(guó)建設(shè)先鋒
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總考察安徽重要講話指示精神，貫徹落實(shí)省“數(shù)字江淮”工作部署，把握數(shù)字時(shí)代新機(jī)遇，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、數(shù)據(jù)賦能、引導(dǎo)，統(tǒng)籌數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字、數(shù)字社會(huì)建設(shè)，全面推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，著力打造具有國(guó)內(nèi)比較優(yōu)勢(shì)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)高地，賦能新階段“七城”建設(shè)。
（二）基本原則
1.創(chuàng)新引領(lǐng)，數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)
堅(jiān)持創(chuàng)新貫穿發(fā)展全過(guò)程，強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快推進(jìn)創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。注重大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，加快數(shù)據(jù)集成共享，健全數(shù)字規(guī)則，以數(shù)據(jù)要素驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展。
2.以人為本，服務(wù)民生
堅(jiān)持需求導(dǎo)向，以解決城市治理難點(diǎn)、滿足居民生活需求、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，堅(jiān)持傳統(tǒng)服務(wù)方式與智能化服務(wù)創(chuàng)新并行，有效彌合“數(shù)字鴻溝”。著力發(fā)揮信息化數(shù)字化促進(jìn)公共資源優(yōu)化配置的作用，讓數(shù)據(jù)多跑路、百姓少跑腿，努力提供高效便捷的數(shù)字化惠民服務(wù)。
3.區(qū)域協(xié)同，融合發(fā)展
緊抓長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，通過(guò)制度標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)協(xié)同發(fā)展。積極推進(jìn)合作，著力發(fā)揮本市發(fā)展特色和比較優(yōu)勢(shì)，吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)和人才等要素，突出錯(cuò)位發(fā)展，提升區(qū)域融合發(fā)展水平。
4.引導(dǎo)，市場(chǎng)主導(dǎo)
強(qiáng)化引導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，發(fā)揮引領(lǐng)作用，制定有效的政策措施，優(yōu)化。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為更好結(jié)合，激發(fā)市場(chǎng)主體在“數(shù)字合肥”建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理中的積極性。
?。ㄈ┛傮w思路
按照“1136”的思路構(gòu)建“數(shù)字合肥”框架體系，即：圍繞建設(shè)“數(shù)字中國(guó)”領(lǐng)先城市1個(gè)總體目標(biāo)，將“城市大腦”作為“數(shù)字合肥”建設(shè)的1個(gè)總抓手，圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字、數(shù)字社會(huì)3條主線，在數(shù)字筑基、數(shù)字驅(qū)動(dòng)、數(shù)字賦能、數(shù)字智治、數(shù)字惠民、數(shù)字協(xié)同等6個(gè)方面重點(diǎn)發(fā)力，全面推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
加快“城市大腦”建設(shè)，堅(jiān)持市縣一體規(guī)劃、一體建設(shè)、一體運(yùn)作，全面提升“市級(jí)大腦”基礎(chǔ)支撐能力，縣（市）區(qū)根據(jù)“市級(jí)大腦”的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)，整體聯(lián)動(dòng)、分工協(xié)作、拓展應(yīng)用，夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施和智慧中樞支撐。統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、政務(wù)、民生等多項(xiàng)應(yīng)用，全面實(shí)現(xiàn)“一個(gè)大腦賦能”“一張網(wǎng)絡(luò)治城”“一卡、一碼通域”“一套端口服務(wù)”，提升城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，塑造數(shù)字城市影響力、競(jìng)爭(zhēng)力、吸引力。
圖1 “數(shù)字合肥”總體框架圖
?。ㄋ模┌l(fā)展目標(biāo)
到2025年，建成“數(shù)字中國(guó)”領(lǐng)先城市，城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得顯著成效，形成全域感知、泛在融合、安全可靠的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系，數(shù)字化治理能效全面提升，數(shù)字化公共服務(wù)更高水平滿足人民群眾需求，成為具有國(guó)內(nèi)比較優(yōu)勢(shì)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)高地。
——形成一流的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。聚焦“感存算網(wǎng)”，構(gòu)建“萬(wàn)物互聯(lián)、人機(jī)交互、天地一體”的智能網(wǎng)絡(luò)，建成高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。光纖入戶水平國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，建成5G基站2.5萬(wàn)個(gè)，全面提升“城市神經(jīng)元系統(tǒng)”覆蓋水平。形成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的“新一代政務(wù)云”，數(shù)據(jù)中心規(guī)模、計(jì)算能力、服務(wù)能力全國(guó)領(lǐng)先，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家超算中心。
——建成領(lǐng)先的數(shù)字科技創(chuàng)新先行區(qū)。發(fā)揮合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心優(yōu)勢(shì)，建好國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，提升合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心人工智能研究院、類(lèi)腦智能技術(shù)及應(yīng)用國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、語(yǔ)音及語(yǔ)言處理國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、認(rèn)知智能?chē)?guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、智能語(yǔ)音國(guó)家新一代人工智能開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)等“國(guó)字號(hào)”創(chuàng)新平臺(tái)能級(jí)，在量子信息、人工智能、類(lèi)腦智能、集成電路、網(wǎng)絡(luò)信息安全等領(lǐng)域開(kāi)展全國(guó)領(lǐng)先的數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新。
——打造有優(yōu)勢(shì)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。聚焦“大智移云”“芯屏汽合”，打造集成電路、新型顯示、人工智能、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、智能終端等具有全國(guó)影響力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，培育信創(chuàng)、數(shù)字醫(yī)療、智慧物流、量子信息、數(shù)字創(chuàng)意等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)園區(qū)和企業(yè)數(shù)字化診斷、數(shù)字化改造、數(shù)字化升級(jí)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有全國(guó)影響力的標(biāo)桿智能工廠和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，到2025年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到14%。
——成為標(biāo)桿性的數(shù)據(jù)資源應(yīng)用示范區(qū)。數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范健全完善，跨層級(jí)、跨部門(mén)的數(shù)據(jù)資源共享機(jī)制全面形成，智慧城市建設(shè)更加惠民。以“城市大腦”為總樞紐，提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、城市生命線、交通超腦等示范應(yīng)用影響力，在城管、社區(qū)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文旅等領(lǐng)域打造一批優(yōu)秀數(shù)字應(yīng)用場(chǎng)景。依托行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，打造全國(guó)領(lǐng)先的智能語(yǔ)音、貨車(chē)物流、民用航空、智能可穿戴等數(shù)字示范應(yīng)用。
到2035年，數(shù)字化綜合發(fā)展水平大幅躍升，成為具有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)高地，數(shù)據(jù)要素價(jià)值充分釋放，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，形成優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新要素不斷匯聚的數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)，數(shù)字、數(shù)字社會(huì)建設(shè)持續(xù)深化，全面實(shí)現(xiàn)數(shù)字化賦能治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
表1 “十四五”數(shù)字合肥主要預(yù)期指標(biāo)
指標(biāo)名稱(chēng)（單位） 2020年 2025年 備注 一、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)指標(biāo) 光纖寬帶用戶占比（%） 96.37 100 預(yù)期性 累計(jì)建成5G基站數(shù)量（個(gè)） 8600 25000 預(yù)期性 5G用戶普及率（%） 20.69 70 預(yù)期性 城域骨干網(wǎng)出口帶寬（Tbps） 10.3 30 預(yù)期性 城鎮(zhèn)家庭寬帶接入速率（Mbps） ＞150 ＞300 預(yù)期性 農(nóng)村家庭寬帶接入速率（Mbps） ＞100 ＞150 預(yù)期性 行業(yè)型和區(qū)域型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)數(shù)量（個(gè)） 2 10 預(yù)期性 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)數(shù)量（個(gè)） — 4 預(yù)期性 二、數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)指標(biāo) 數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重（%） 9 14 預(yù)期性 電子信息制造業(yè)營(yíng)業(yè)收入（億元） 1768.6 2500 預(yù)期性 軟件和信息服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入（億元） 600 2000 預(yù)期性 網(wǎng)絡(luò)零售額（億元） 313.82 ＞600 預(yù)期性 大數(shù)據(jù)企業(yè)數(shù)量（家） ＞700 ＞2000 預(yù)期性 數(shù)字化車(chē)間、智能工廠數(shù)量（家） ＞1000 ＞2000 預(yù)期性 規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造覆蓋率（%） — 100 預(yù)期性 重點(diǎn)園區(qū)數(shù)字化改造覆蓋率（%） — 100 預(yù)期性 三、數(shù)字相關(guān)指標(biāo) 數(shù)據(jù)共享有效需求滿足率（%） — ＞99 預(yù)期性 公共數(shù)據(jù)開(kāi)放數(shù)據(jù)集（個(gè)） — 4000 預(yù)期性 政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄編制率（%） 100 質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化 約束性 政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦率（%） 83 應(yīng)辦盡辦 約束性 智慧管線長(zhǎng)度（公里） 1048.5 4800 預(yù)期性 智慧社區(qū)試點(diǎn)數(shù)量（個(gè)） 5 15 預(yù)期性 社會(huì)治理跨部門(mén)多業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用數(shù)量（個(gè)） — 10 預(yù)期性 四、數(shù)字社會(huì)相關(guān)指標(biāo) 生活數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿場(chǎng)景（個(gè)） — 50左右 預(yù)期性 社?？ǔＷ∪丝诟采w率（%） 88.5 91 約束性 電子健康檔案覆蓋率（%） 83 92 預(yù)期性 智慧學(xué)校（校園）建設(shè)覆蓋率（%） 51.67 100 預(yù)期性
三、數(shù)字筑基，建強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施
加快建設(shè)高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳的智能化綜合性數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，為提高公共服務(wù)供給能力、創(chuàng)新社會(huì)治理模式、推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能提供有力支撐。
?。ㄒ唬┏安季治锫?lián)感知體系
系統(tǒng)規(guī)劃“城市神經(jīng)元系統(tǒng)”，加大物聯(lián)網(wǎng)布局，推進(jìn)窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）/5G移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)部署，構(gòu)建全域覆蓋的物聯(lián)感知網(wǎng)絡(luò)體系。深化物聯(lián)網(wǎng)、地理信息系統(tǒng)（GIS）、衛(wèi)星定位與導(dǎo)航等技術(shù)應(yīng)用，提高城市應(yīng)急管理、公共安全、生態(tài)環(huán)保、交通運(yùn)輸、市政公用設(shè)施、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等公共基礎(chǔ)設(shè)施的信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，建立融合基礎(chǔ)設(shè)施體系，全面高效感知城市環(huán)境、狀態(tài)、位置等信息。加快構(gòu)建開(kāi)放共享的城市能源互聯(lián)網(wǎng)體系，推動(dòng)能源物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，完善城市用能“一張網(wǎng)”，建設(shè)濱湖智慧能源綜合服務(wù)示范區(qū)，新建駱崗生態(tài)公園能源互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)，開(kāi)展集成智慧電網(wǎng)、分布式電源、能源站及管網(wǎng)、儲(chǔ)能系統(tǒng)、電動(dòng)汽車(chē)充換電設(shè)施等元素的創(chuàng)新示范。推動(dòng)全市公共部門(mén)物聯(lián)感知統(tǒng)一設(shè)施管理、統(tǒng)一數(shù)據(jù)管理、統(tǒng)一安全認(rèn)證及權(quán)限管理，為各部門(mén)提供便捷高效的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)。積極布局航空、航天遙感設(shè)施，鼓勵(lì)本地企業(yè)建設(shè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商業(yè)遙感。
（二）加快提升通信網(wǎng)絡(luò)能力
加速打造“雙千兆”寬帶城市，實(shí)施“千兆入戶、萬(wàn)兆入樓”的光纖覆蓋計(jì)劃，全面提升城市網(wǎng)絡(luò)帶寬和光網(wǎng)接入覆蓋率。大力推進(jìn)5G、IPv6等新一代網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和升級(jí)改造，提升5G、IPv6用戶普及率。提升電子政務(wù)外網(wǎng)支撐能力，加快電子政務(wù)外網(wǎng)與各部門(mén)業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)的安全融合、統(tǒng)籌集約化建設(shè)。加快建成5G政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)、1.4GHz無(wú)線寬帶專(zhuān)網(wǎng)和1.8GHz行業(yè)專(zhuān)網(wǎng)。發(fā)展車(chē)路協(xié)同車(chē)聯(lián)網(wǎng)，建設(shè)具備全天候測(cè)試能力的智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)封閉測(cè)試場(chǎng)。加快建設(shè)未來(lái)網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)設(shè)施（合肥分中心）、高精度地基授時(shí)系統(tǒng)（合肥一級(jí)核心站）。積極部署區(qū)塊鏈服務(wù)網(wǎng)絡(luò)（BSN）節(jié)點(diǎn)，加快打造成熟穩(wěn)定的公鏈、基礎(chǔ)鏈和服務(wù)于企業(yè)的聯(lián)盟鏈。擴(kuò)容城域骨干網(wǎng)絡(luò)出口帶寬，建設(shè)國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)。加強(qiáng)量子通信網(wǎng)絡(luò)在行業(yè)專(zhuān)網(wǎng)、城域網(wǎng)、城際網(wǎng)中的規(guī)模部署，擴(kuò)大量子通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍。積極推動(dòng)衛(wèi)星信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，加快建設(shè)天地一體化信息網(wǎng)絡(luò)合肥中心，建成合肥地面信息港，形成天地一體化信息服務(wù)能力，打造國(guó)家級(jí)衛(wèi)星通信創(chuàng)新基地、國(guó)家級(jí)信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地。
（三）統(tǒng)籌部署存儲(chǔ)計(jì)算設(shè)施
堅(jiān)持集中布局、規(guī)模適度、綠色集約的原則，重點(diǎn)建設(shè)一批面向公共服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、重點(diǎn)行業(yè)和大型企業(yè)的大數(shù)據(jù)中心。積極參與長(zhǎng)三角地區(qū)數(shù)據(jù)中心和存算資源協(xié)同布局，有序推進(jìn)綠色數(shù)據(jù)中心、智能數(shù)據(jù)中心建設(shè)。面向合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)需求，加快合肥先進(jìn)計(jì)算中心建設(shè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家超算中心。持續(xù)優(yōu)化政務(wù)云服務(wù)能力，完善“物理分散、邏輯一體”的全市一朵政務(wù)云體系架構(gòu)，全面推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)整合上云。鼓勵(lì)發(fā)展行業(yè)云，提升行業(yè)云服務(wù)水平。穩(wěn)步推進(jìn)信創(chuàng)在、金融、電信、電力等重要行業(yè)試點(diǎn)。加快推進(jìn)邊緣云應(yīng)用，促進(jìn)云邊服務(wù)協(xié)同。推動(dòng)全市政務(wù)云、行業(yè)云、邊緣云等云平臺(tái)統(tǒng)籌管理，促進(jìn)多云協(xié)同發(fā)展。
?。ㄋ模┖粚?shí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施
加快推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造和標(biāo)識(shí)解析體系建設(shè)，引導(dǎo)并推動(dòng)建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)，深化標(biāo)識(shí)在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)用，加快解析服務(wù)在行業(yè)規(guī)模應(yīng)用，促進(jìn)跨企業(yè)數(shù)據(jù)交換。構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系，支持基礎(chǔ)好、實(shí)力強(qiáng)的市內(nèi)頭部企業(yè)與信息通信企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)軟件企業(yè)、基礎(chǔ)電信企業(yè)、制造業(yè)企業(yè)聯(lián)合，打造跨行業(yè)跨領(lǐng)域的綜合型平臺(tái)。支持新能源汽車(chē)、電子信息、家電、裝備制造等領(lǐng)域龍頭企業(yè)建設(shè)行業(yè)型和專(zhuān)業(yè)型平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈高效協(xié)同發(fā)展。引導(dǎo)和支持有條件的縣（市）區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）結(jié)合自身特色建設(shè)區(qū)域級(jí)平臺(tái)，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。支持信息化基礎(chǔ)好的工業(yè)企業(yè)打造企業(yè)級(jí)平臺(tái)，建立以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)為核心的網(wǎng)絡(luò)化、扁平化、平臺(tái)化經(jīng)營(yíng)管理模式。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)APP培育，分行業(yè)開(kāi)展工業(yè)APP應(yīng)用試點(diǎn)，形成一批具有推廣價(jià)值的應(yīng)用解決方案。
（五）健全信息安全防護(hù)體系
持續(xù)創(chuàng)新信息安全管理體制機(jī)制，進(jìn)一步明晰部門(mén)間、上下層級(jí)間的安全責(zé)任邊界。構(gòu)建“一個(gè)中心、三重防護(hù)”的網(wǎng)絡(luò)安全體系架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的安全可視、持續(xù)檢測(cè)和協(xié)同防御。貫徹國(guó)家《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》，堅(jiān)持安全保護(hù)措施與關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步使用，深入推進(jìn)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)體系建設(shè)，筑牢網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)。開(kāi)展信息系統(tǒng)商用密碼應(yīng)用安全建設(shè)工作，滿足信息系統(tǒng)密碼應(yīng)用基本要求。貫徹《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》，落實(shí)國(guó)家數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)保護(hù)制度，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源安全保護(hù)，建立健全數(shù)據(jù)安全保障體系，形成數(shù)據(jù)“匯治用”和“管看評(píng)”全周期管理，全面提升數(shù)據(jù)安全能力。加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全技術(shù)防護(hù)，推廣使用自主可控的服務(wù)器、終端、云計(jì)算、操作系統(tǒng)、存儲(chǔ)和安全網(wǎng)絡(luò)等，結(jié)合區(qū)塊鏈和安全多方計(jì)算技術(shù)，做好開(kāi)放全流程的數(shù)據(jù)安全保障和隱私保護(hù)。采用態(tài)勢(shì)感知、數(shù)據(jù)溯源取證、深度滲透測(cè)試、攻防演練等手段，主動(dòng)對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行防范處置，減少和降低潛在風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)個(gè)人信息權(quán)益保護(hù)，規(guī)范個(gè)人信息處理活動(dòng)，促進(jìn)個(gè)人信息合理利用。
四、數(shù)字驅(qū)動(dòng)，釋放數(shù)據(jù)資源價(jià)值
建立縱向全貫通、橫向全覆蓋的數(shù)據(jù)共享交換體系，持續(xù)增強(qiáng)數(shù)據(jù)要素的集聚和利用效率，充分釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值，激活數(shù)據(jù)要素潛能，推動(dòng)數(shù)據(jù)技術(shù)產(chǎn)品、應(yīng)用范式、商業(yè)模式和體制機(jī)制協(xié)同創(chuàng)新。
?。ㄒ唬┘涌鞌?shù)據(jù)資源匯聚治理
完善數(shù)據(jù)資源管理制度，健全數(shù)據(jù)資源標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。依托市級(jí)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)全量匯聚。圍繞社會(huì)主體、公用事業(yè)、社會(huì)服務(wù)、社會(huì)活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等方面，加大對(duì)社會(huì)數(shù)據(jù)的采集力度。支持市場(chǎng)主體依法合規(guī)開(kāi)展數(shù)據(jù)采集，聚焦數(shù)據(jù)的標(biāo)注、清洗、脫敏、脫密、聚合、分析等環(huán)節(jié)，提升數(shù)據(jù)資源處理能力，培育壯大數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。建立健全數(shù)據(jù)治理機(jī)制，提升數(shù)據(jù)治理能力，細(xì)化完善數(shù)據(jù)架構(gòu)、數(shù)據(jù)模型、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)工具、監(jiān)督考核等治理基礎(chǔ)。進(jìn)一步完善全市統(tǒng)一的人口、法人、空間地理、電子證照等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，逐步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)、公共安全、市場(chǎng)監(jiān)管、交通出行、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域主題數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。
?。ǘ┩七M(jìn)數(shù)據(jù)資源共享開(kāi)放
健全完善全市統(tǒng)一的政務(wù)數(shù)據(jù)共享開(kāi)放體系，面向社會(huì)提供數(shù)據(jù)檢索、數(shù)據(jù)預(yù)覽、開(kāi)放請(qǐng)求、需求反饋等服務(wù)。加快建設(shè)完善數(shù)據(jù)共享標(biāo)準(zhǔn)體系，深化政務(wù)數(shù)據(jù)共享共用，進(jìn)一步打破部門(mén)數(shù)據(jù)壁壘。建設(shè)合肥市政務(wù)和公共數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)，積極對(duì)接省級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，促進(jìn)跨層級(jí)跨部門(mén)的政務(wù)數(shù)據(jù)及時(shí)全面共享。推進(jìn)實(shí)施數(shù)據(jù)共享交換“負(fù)面清單”管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公共數(shù)據(jù)資源“應(yīng)開(kāi)放盡開(kāi)放”。在安全可控前提下，開(kāi)展數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)，鼓勵(lì)第三方深化對(duì)公共數(shù)據(jù)的挖掘利用。加快城市中臺(tái)建設(shè)，深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境、城市管理、公共交通、教育醫(yī)療、文化旅游、科技創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)開(kāi)放，引導(dǎo)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等主動(dòng)有序開(kāi)放數(shù)據(jù)。加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)共享開(kāi)放工作的考核和評(píng)估，提高共享開(kāi)放數(shù)據(jù)的數(shù)量和質(zhì)量。
（三）推進(jìn)數(shù)據(jù)要素流通和增值應(yīng)用
充分發(fā)揮數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素的重要作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于完善平臺(tái)企業(yè)壟斷認(rèn)定、數(shù)據(jù)收集使用管理、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面的法律規(guī)范。鼓勵(lì)市場(chǎng)力量挖掘商業(yè)數(shù)據(jù)價(jià)值，推動(dòng)數(shù)據(jù)價(jià)值產(chǎn)品化、服務(wù)化，大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)化、個(gè)性化數(shù)據(jù)服務(wù)，促進(jìn)數(shù)據(jù)、技術(shù)、場(chǎng)景深度融合，滿足各領(lǐng)域數(shù)據(jù)需求。探索規(guī)范的數(shù)據(jù)市場(chǎng)化流通機(jī)制，依法合規(guī)開(kāi)展數(shù)據(jù)交易和服務(wù)。構(gòu)建覆蓋全鏈條的數(shù)據(jù)要素流通中心，研究建立數(shù)據(jù)要素確權(quán)、定價(jià)、交易、結(jié)算、交付、安全保障等機(jī)制，形成有利于數(shù)據(jù)要素自由流通的市場(chǎng)分配機(jī)制。研究建立數(shù)據(jù)交易監(jiān)管體系，避免交易行為對(duì)用戶利益、市場(chǎng)秩序和應(yīng)用安全可能構(gòu)成的風(fēng)險(xiǎn)。以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和熱點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題為導(dǎo)向，鼓勵(lì)和支持各類(lèi)社會(huì)主體利用開(kāi)放的公共數(shù)據(jù)資源，積極開(kāi)展數(shù)據(jù)增值服務(wù)。推動(dòng)跨領(lǐng)域、跨區(qū)域的技術(shù)和商業(yè)模式融合創(chuàng)新應(yīng)用，促進(jìn)大數(shù)據(jù)技術(shù)交流和成果轉(zhuǎn)化，形成一批在國(guó)內(nèi)有代表性的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的大數(shù)據(jù)產(chǎn)品。
五、數(shù)字賦能，激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)活力
搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)，加快制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新能力，優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)，以新動(dòng)能加速釋放高質(zhì)量發(fā)展活力。
?。ㄒ唬┐罅Πl(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)化
做大做強(qiáng)集成電路產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮集成電路入選第一批國(guó)家集群優(yōu)勢(shì)，聚焦集成電路制造環(huán)節(jié)，向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸。培育壯大集成電路設(shè)計(jì)和封裝測(cè)試環(huán)節(jié)，推動(dòng)集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。逐步實(shí)現(xiàn)原材料、設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化。重點(diǎn)加快長(zhǎng)鑫存儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，推動(dòng)晶合二期、沛頓集成電路先進(jìn)封測(cè)和模組、第三代功率半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)。以需求為牽引，積極發(fā)展驅(qū)動(dòng)芯片、存儲(chǔ)器芯片、汽車(chē)電子芯片等重點(diǎn)領(lǐng)域，打造“中國(guó)IC之都”。
穩(wěn)步壯大新型顯示產(chǎn)業(yè)。依托京東方、維信諾等新型顯示龍頭企業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游集聚。加快推進(jìn)維信諾第六代柔性顯示生產(chǎn)線項(xiàng)目、北大青鳥(niǎo)混合微顯示項(xiàng)目、合豐泰超薄柔性玻璃基板項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。積極布局智能終端產(chǎn)品，瞄準(zhǔn)新一代顯示技術(shù)領(lǐng)域，加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)和行業(yè)應(yīng)用。加快完善配套產(chǎn)業(yè)鏈，結(jié)合面板生產(chǎn)線需求以及現(xiàn)有基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展關(guān)鍵配套材料和設(shè)備。深挖智能家電、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)等新一代工業(yè)產(chǎn)品和智慧交通、醫(yī)療教育等民生服務(wù)領(lǐng)域的新型顯示應(yīng)用場(chǎng)景，打造世界級(jí)新型顯示產(chǎn)業(yè)集群。
大力發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)國(guó)家人工智能戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、合肥國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。圍繞數(shù)據(jù)、算法、芯片等人工智能核心技術(shù)，做大做強(qiáng)智能語(yǔ)音、智能芯片、智能穿戴產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)智慧醫(yī)療、智能機(jī)器人、智能軟件、智能汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。構(gòu)建協(xié)同式、嵌入式產(chǎn)業(yè)生態(tài)閉環(huán)，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人工智能產(chǎn)業(yè)集群。做強(qiáng)“中國(guó)聲谷”品牌，圍繞智能制造、教育、大健康、公共安全、社會(huì)治理等領(lǐng)域，建設(shè)一批人工智能示范應(yīng)用標(biāo)桿，推出一批代表性產(chǎn)品，支持黨政機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校、社區(qū)先行試用人工智能首臺(tái)（套）創(chuàng)新產(chǎn)品。
加快發(fā)展空天信息產(chǎn)業(yè)。搶抓空天信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，積極對(duì)接航天科技集團(tuán)、航天科工集團(tuán)、銀河航天、天儀研究院等衛(wèi)星制造、發(fā)射公司，爭(zhēng)取落地一批重點(diǎn)項(xiàng)目，依托中科星圖、航天宏圖等衛(wèi)星運(yùn)營(yíng)及應(yīng)用服務(wù)龍頭企業(yè)，打造衛(wèi)星制造、發(fā)射、運(yùn)營(yíng)、應(yīng)用服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈。積極推進(jìn)星座組網(wǎng)工程，支持中電科38所建設(shè)輕小型合成孔徑雷達(dá)（SAR）星座，在地形測(cè)繪、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)等方面形成應(yīng)用示范效應(yīng)。發(fā)揮各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)在空天信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的支持推動(dòng)作用，鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，在項(xiàng)目資金、融資貸款等方面給予空天信息領(lǐng)域企業(yè)支持。組織舉辦空天信息產(chǎn)業(yè)的高峰論壇、產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)、資本對(duì)接會(huì)等會(huì)議，擴(kuò)大空天信息產(chǎn)業(yè)影響力。
持續(xù)做優(yōu)軟件與信息服務(wù)業(yè)。瞄準(zhǔn)重大戰(zhàn)略需求，積極對(duì)接國(guó)家軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)，著力突破關(guān)鍵基礎(chǔ)軟件、大型工業(yè)軟件、核心應(yīng)用軟件、信息安全軟件等核心技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用。聚焦工業(yè)新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展服務(wù)企業(yè)數(shù)字化改造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化升級(jí)的嵌入式軟件、管理控制軟件等行業(yè)應(yīng)用軟件。重點(diǎn)發(fā)展電子設(shè)計(jì)自動(dòng)化（EDA）、高端制造類(lèi)、運(yùn)維服務(wù)類(lèi)、機(jī)器人操作系統(tǒng)等高端工業(yè)軟件，培育建筑信息模型（BIM）、計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)（CAD）、計(jì)算機(jī)輔助工程（CAE）、企業(yè)資源計(jì)劃（ERP）等研發(fā)設(shè)計(jì)類(lèi)和經(jīng)營(yíng)管理類(lèi)工業(yè)軟件。加快信息傳輸、信息內(nèi)容加工制作、信息咨詢(xún)以及數(shù)據(jù)外包處理、信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)、信息增值服務(wù)和計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成等信息服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展。積極爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)軟件名城，培育軟件名企名品，支持高新、包河、廬陽(yáng)等縣（市）區(qū)結(jié)合自身特點(diǎn)，整合要素資源，打造一批高水平特色軟件園區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)軟件名園。
積極培育新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)。著力發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)大數(shù)據(jù)與各行各業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展。推動(dòng)5G全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，開(kāi)展“5G+智慧教育”“5G+遠(yuǎn)程醫(yī)療”“5G+無(wú)人駕駛”等應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)。加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊產(chǎn)業(yè)合作示范園（物聯(lián)網(wǎng)）建設(shè)。推動(dòng)虛擬現(xiàn)實(shí)/增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)（VR/AR）產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)VR/AR技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新。加快建設(shè)省級(jí)網(wǎng)絡(luò)與信息安全重大新興產(chǎn)業(yè)基地，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全教育技術(shù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，打造全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)高地。發(fā)揮量子計(jì)算、量子通信、量子精密測(cè)量先發(fā)優(yōu)勢(shì)，加速發(fā)展量子信息產(chǎn)業(yè)，建設(shè)量子信息產(chǎn)業(yè)園和集聚發(fā)展基地。充分發(fā)揮合肥市區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟作用，推動(dòng)區(qū)塊鏈在政務(wù)、金融、供應(yīng)鏈等重點(diǎn)領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用。培育一批優(yōu)秀信創(chuàng)骨干企業(yè)，將合肥打造成為全國(guó)發(fā)展高地。
（二）加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化
推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加速制造業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化發(fā)展，推動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋。支持工業(yè)企業(yè)運(yùn)用5G、時(shí)間敏感網(wǎng)絡(luò)（TSN）、工業(yè)無(wú)源光網(wǎng)絡(luò)（PON）等新型網(wǎng)絡(luò)技術(shù)改造建設(shè)企業(yè)內(nèi)網(wǎng)，探索在既有網(wǎng)絡(luò)上升級(jí)部署新網(wǎng)絡(luò)、新系統(tǒng)。加快推動(dòng)信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò)與生產(chǎn)控制網(wǎng)絡(luò)融合，建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)園區(qū)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，推進(jìn)“皖企登云”提質(zhì)擴(kuò)面，引導(dǎo)企業(yè)采取混合云或“云邊結(jié)合”模式，實(shí)現(xiàn)設(shè)備登云、業(yè)務(wù)登云、數(shù)據(jù)登云。拓展“5G+”“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+”“AI+”示范應(yīng)用，深化數(shù)字化車(chē)間、智能化產(chǎn)線建設(shè)，打造一批國(guó)內(nèi)一流、行業(yè)標(biāo)桿智能工廠。聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造具有合肥特色的汽車(chē)云、家電云等行業(yè)級(jí)平臺(tái)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化制造系統(tǒng)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，提升企業(yè)數(shù)字化水平和全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作能力。
促進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化提升。積極推動(dòng)傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快發(fā)展線上經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)安徽合肥線上經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。鼓勵(lì)培育發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)新模式，推廣不見(jiàn)面交易、無(wú)接觸服務(wù)，支持發(fā)展無(wú)人超市、無(wú)人酒店、無(wú)人駕駛等智慧服務(wù)場(chǎng)景；重點(diǎn)推動(dòng)在醫(yī)療、教育、辦公等領(lǐng)域線上線下融合，降低服務(wù)成本，提升服務(wù)效率。大力發(fā)展數(shù)字健康產(chǎn)業(yè)，形成數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的數(shù)字健康新生態(tài)。推進(jìn)金融服務(wù)智能化和普惠化，全力打造數(shù)字普惠金融，加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防控。加快智慧物流發(fā)展，健全物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，促進(jìn)智慧物流平臺(tái)與電子商務(wù)平臺(tái)對(duì)接，構(gòu)建智能物流配送體系。推進(jìn)電子商務(wù)與制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)、農(nóng)業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)和模式創(chuàng)新，推動(dòng)傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展跨境電商。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融通應(yīng)用，培育供應(yīng)鏈金融、服務(wù)型制造等融通發(fā)展模式，以數(shù)字技術(shù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
推動(dòng)農(nóng)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、智能裝備等信息技術(shù)與特色產(chǎn)業(yè)深度融合，加快重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。加強(qiáng)遙感技術(shù)在墑情、苗情、災(zāi)情監(jiān)測(cè)等方面的應(yīng)用，釋放數(shù)字農(nóng)業(yè)的擴(kuò)散效應(yīng)、溢出效應(yīng)和普惠效應(yīng)。加快農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范點(diǎn)建設(shè)，探索構(gòu)建數(shù)字農(nóng)業(yè)管理服務(wù)平臺(tái)，利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)管理科學(xué)決策，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理數(shù)字化升級(jí)。進(jìn)一步完善農(nóng)村電商公共服務(wù)體系，加強(qiáng)農(nóng)村網(wǎng)銷(xiāo)商品和扶貧產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)及推廣。加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)品品牌化建設(shè)，拓展農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售渠道。運(yùn)用區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)，打通農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈全流程的質(zhì)量安全監(jiān)管環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工流轉(zhuǎn)全程透明可追溯。
加快企業(yè)數(shù)字化賦能。引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展數(shù)字化診斷，全面排摸數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中面臨的困境和瓶頸。支持企業(yè)充分運(yùn)用數(shù)字技術(shù)，促進(jìn)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)管理、銷(xiāo)售服務(wù)等全流程業(yè)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建以數(shù)據(jù)為核心驅(qū)動(dòng)要素的價(jià)值創(chuàng)造體系。支持有條件的大型企業(yè)打造一體化數(shù)字平臺(tái)，全面整合企業(yè)內(nèi)部信息系統(tǒng)，強(qiáng)化全流程數(shù)據(jù)貫通，加快全價(jià)值鏈業(yè)務(wù)協(xié)同，形成數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的智能決策能力，提升企業(yè)整體運(yùn)行效率和產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同效率。支持中小企業(yè)運(yùn)用線上辦公、財(cái)務(wù)管理、智能通訊、遠(yuǎn)程協(xié)作、視頻會(huì)議、協(xié)同開(kāi)發(fā)等產(chǎn)品和解決方案，實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)管理數(shù)字化。鼓勵(lì)數(shù)字化服務(wù)商向中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)開(kāi)放平臺(tái)接口、數(shù)據(jù)、計(jì)算能力等數(shù)字化資源，提升中小企業(yè)二次開(kāi)發(fā)能力。
（三）加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新
建設(shè)高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。加快推進(jìn)合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心人工智能研究院、量子信息與量子科技創(chuàng)新研究院、天地信息網(wǎng)絡(luò)（安徽）研究院等重大項(xiàng)目建設(shè)。提升類(lèi)腦智能技術(shù)及應(yīng)用國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、智能語(yǔ)音國(guó)家新一代人工智能開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)的創(chuàng)新能力。聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求，精準(zhǔn)布局關(guān)鍵技術(shù)平臺(tái)、資源條件平臺(tái)、科技服務(wù)平臺(tái)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)通用型高層次重大平臺(tái)，構(gòu)建創(chuàng)新型數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)全鏈條服務(wù)體系。支持高校、科研院所與企業(yè)聯(lián)合，面向國(guó)家戰(zhàn)略需求，在優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新領(lǐng)域培育建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。積極參與建設(shè)長(zhǎng)三角國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心。繼續(xù)深化大院大所合作，推進(jìn)北航合肥創(chuàng)新研究院、清華大學(xué)合肥公共安全研究院二期、安徽大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)學(xué)院等建設(shè)。鼓勵(lì)開(kāi)源社區(qū)、開(kāi)發(fā)者平臺(tái)等新型協(xié)作平臺(tái)發(fā)展，培育大中小企業(yè)和社會(huì)開(kāi)發(fā)者開(kāi)放協(xié)作的數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，帶動(dòng)創(chuàng)新型企業(yè)快速壯大。探索組建產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合體，支持各類(lèi)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)開(kāi)展集群產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，加速科技成果轉(zhuǎn)化。
突破關(guān)鍵共性數(shù)字技術(shù)。在集成電路、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、量子信息、類(lèi)腦計(jì)算、新型顯示等領(lǐng)域，支持龍頭企業(yè)與科研院所加強(qiáng)合作，實(shí)施一批重大科技專(zhuān)項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控，牢牢掌握創(chuàng)新和發(fā)展主動(dòng)權(quán)。加快核心電子器件、芯片設(shè)計(jì)、芯片制造等集成電路“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)。突破資源監(jiān)控管理與調(diào)度、彈性計(jì)算和虛擬整合等技術(shù)瓶頸。加快計(jì)算機(jī)視覺(jué)、智能語(yǔ)音處理、生物特征識(shí)別、自然語(yǔ)言理解、機(jī)器學(xué)習(xí)、深度學(xué)習(xí)等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。突破傳感器、控制芯片、短距離無(wú)線通信、數(shù)據(jù)管理和挖掘、協(xié)同控制等物聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)。加強(qiáng)區(qū)塊鏈理論研究和底層技術(shù)的突破創(chuàng)新，開(kāi)展智能合約技術(shù)、多重共識(shí)算法、非對(duì)稱(chēng)加密算法、分布式容錯(cuò)機(jī)制、分布式存儲(chǔ)等關(guān)鍵技術(shù)研究。提前布局第六代移動(dòng)通信（6G）網(wǎng)絡(luò)體系架構(gòu)創(chuàng)新與共性關(guān)鍵技術(shù)研究。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、科研院所、行業(yè)組織等加大基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用示范標(biāo)準(zhǔn)的研制及推廣，推進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)上升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
?。ㄋ模﹥?yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)
建設(shè)數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。立足現(xiàn)有基礎(chǔ)和條件，打造一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、對(duì)我市經(jīng)濟(jì)具有較強(qiáng)帶動(dòng)作用的大規(guī)模產(chǎn)業(yè)集群，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)數(shù)字產(chǎn)業(yè)，挖掘新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)潛能。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈”，按照制造—數(shù)據(jù)—應(yīng)用體系，謀劃實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目。培育新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)潛能，圍繞信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，在軟硬件適配、生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)線落地等方面落地項(xiàng)目、形成規(guī)模。建設(shè)集成電路、新型顯示、人工智能、新能源汽車(chē)暨智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、智能家電等具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，培育信創(chuàng)、數(shù)字醫(yī)療、數(shù)字創(chuàng)意、智慧物流等具備千億級(jí)潛力的產(chǎn)業(yè)集群。
培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)。做大做強(qiáng)合肥人工智能產(chǎn)業(yè)園、“中國(guó)聲谷”、“中國(guó)網(wǎng)谷”、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、啟迪科技城、中安創(chuàng)谷等數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)園區(qū)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，打造一批生態(tài)引領(lǐng)型企業(yè)。加強(qiáng)中科大先研院、中科院合肥創(chuàng)新院、清華大學(xué)合肥公共安全研究院、哈工大智能機(jī)器人（合肥）國(guó)際創(chuàng)新研究院、合工大智能制造研究院等產(chǎn)業(yè)孵化平臺(tái)建設(shè)，培育一批爆發(fā)式成長(zhǎng)企業(yè)。加快智慧園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和管理服務(wù)深度融合，推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)、開(kāi)發(fā)園區(qū)、戰(zhàn)新基地等“觸網(wǎng)登云”“用數(shù)賦能”。加快合肥市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)示范園、高新區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、瑤海物聯(lián)網(wǎng)科技產(chǎn)業(yè)園、廬陽(yáng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、蜀山區(qū)大數(shù)據(jù)小鎮(zhèn)、合肥金融港等新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，集聚一批領(lǐng)軍企業(yè)，促進(jìn)本地企業(yè)快速成長(zhǎng)，加快形成規(guī)模效應(yīng)。
建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心。依托產(chǎn)業(yè)集群集聚明顯、轉(zhuǎn)型需求旺盛的縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園和集聚區(qū)等建立區(qū)域型數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，為中小微企業(yè)提供需求撮合、轉(zhuǎn)型咨詢(xún)、基礎(chǔ)產(chǎn)品、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持等基礎(chǔ)性、普惠性服務(wù)。支持骨干企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、高等院校、科研院所等牽頭建立行業(yè)型數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，聚焦智能制造、智慧農(nóng)業(yè)、智慧城市、智能交通、智慧文旅、智慧能源、智慧金融等方向，面向產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)型升級(jí)和數(shù)字社會(huì)建設(shè)，牽頭打造行業(yè)數(shù)字化平臺(tái)，提供數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)共享、平臺(tái)支撐、解決方案等服務(wù)。鼓勵(lì)具備數(shù)字化轉(zhuǎn)型共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)，以及數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)供給能力強(qiáng)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)牽頭建立企業(yè)型數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、細(xì)分行業(yè)及中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供全方位技術(shù)支持、專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)、多元化產(chǎn)品、系統(tǒng)集成解決方案等服務(wù)。
引進(jìn)培育領(lǐng)軍企業(yè)。以“因地制宜、集群發(fā)展”為導(dǎo)向，聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進(jìn)一批具有行業(yè)影響力的平臺(tái)型企業(yè)。持續(xù)推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)和大數(shù)據(jù)企業(yè)認(rèn)定工作，推薦重點(diǎn)企業(yè)申報(bào)國(guó)家、安徽省及合肥市科技重大專(zhuān)項(xiàng)，支持企業(yè)發(fā)展壯大。支持引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、做大做強(qiáng)，建立高成長(zhǎng)種子企業(yè)、潛在瞪羚企業(yè)、瞪羚企業(yè)、潛在獨(dú)角獸企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)5個(gè)梯隊(duì)的高成長(zhǎng)企業(yè)培育庫(kù)。鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)合新型研發(fā)機(jī)構(gòu)開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)突破，加快形成一批的“殺手锏”產(chǎn)品，培育一批深耕細(xì)分行業(yè)的“隱形冠軍”。
加快創(chuàng)新試驗(yàn)試點(diǎn)。推進(jìn)安徽合肥數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。支持試驗(yàn)區(qū)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)工作機(jī)制、監(jiān)管體制、財(cái)政支持、市場(chǎng)主體培育、數(shù)字應(yīng)用創(chuàng)新、數(shù)據(jù)要素流通等方面先行先試，開(kāi)展創(chuàng)新要素高效配置、數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展等創(chuàng)新試驗(yàn)，形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。利用“合肥市數(shù)據(jù)資源創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室”模式，探索應(yīng)用解決方案，培育新業(yè)態(tài)和開(kāi)展數(shù)字合肥發(fā)展分析研究。探索推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)與社會(huì)數(shù)據(jù)融合，重點(diǎn)圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)、智慧應(yīng)用、標(biāo)準(zhǔn)體系等開(kāi)展試驗(yàn)創(chuàng)新。
健全數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系。堅(jiān)持發(fā)展與規(guī)范并重，探索建立與數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展相適應(yīng)的治理方式，強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)同治理和監(jiān)管機(jī)制。深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量，簡(jiǎn)化涉企行政審批事項(xiàng)，降低數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)企業(yè)設(shè)立門(mén)檻，釋放市場(chǎng)主體創(chuàng)新活力。加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、超大規(guī)?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)的監(jiān)管，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。根據(jù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)及其核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類(lèi)，開(kāi)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，準(zhǔn)確反映數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。構(gòu)建、平臺(tái)、企業(yè)、社會(huì)組織和公眾多元主體協(xié)同參與的數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理格局，健全完善市場(chǎng)準(zhǔn)入和公平競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管制度。完善社會(huì)參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)監(jiān)管的渠道和機(jī)制，鼓勵(lì)消費(fèi)者、群眾和行業(yè)協(xié)會(huì)等參與監(jiān)管。
六、數(shù)字智治，提高管理效能
充分運(yùn)用數(shù)字技術(shù)推進(jìn)社會(huì)治理和管理模式創(chuàng)新，聚焦“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、政務(wù)辦公、市場(chǎng)監(jiān)管、城市管理、公共安全、生態(tài)治理等重點(diǎn)領(lǐng)域，打通業(yè)務(wù)系統(tǒng)、融合治理數(shù)據(jù)，構(gòu)建社會(huì)治理跨部門(mén)多業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)整體智治、高效協(xié)同。
?。ㄒ唬┥罨盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”
持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)流程全面優(yōu)化、系統(tǒng)再造，提升服務(wù)效率，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，依托“皖事通辦”平臺(tái)，推動(dòng)各類(lèi)服務(wù)系統(tǒng)“應(yīng)接盡接”，服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)上盡上”。豐富政務(wù)服務(wù)渠道，推廣移動(dòng)政務(wù)服務(wù)，持續(xù)深化多終端政務(wù)服務(wù)協(xié)同辦理。不斷完善7×24小時(shí)不打烊“隨時(shí)辦”服務(wù)地圖，隨時(shí)隨地提供全覆蓋、精準(zhǔn)化、個(gè)性化、智慧化服務(wù)。推廣“全程網(wǎng)辦”服務(wù)，推動(dòng)與群眾和企業(yè)密切相關(guān)的政務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理“應(yīng)上盡上、上必能辦”。按照個(gè)人、法人全生命周期構(gòu)建辦理“一件事”主題和服務(wù)場(chǎng)景，推出“一件事”主題集成服務(wù)。完善全市統(tǒng)一的12345熱線平臺(tái)，集中全市熱線話務(wù)受理和訴求辦理資源，實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一受理、集中辦理”。著力解決“數(shù)字鴻溝”問(wèn)題，面向老年人和殘障人士推進(jìn)相關(guān)服務(wù)的適應(yīng)性改造。
?。ǘ┩苿?dòng)政務(wù)辦公協(xié)同化
加強(qiáng)網(wǎng)站集約化建設(shè)，持續(xù)深化網(wǎng)站信息資源治理工作。針對(duì)性推出智能化、場(chǎng)景化創(chuàng)新應(yīng)用及服務(wù)功能，持續(xù)提升網(wǎng)站整體建設(shè)水平和服務(wù)能力。建設(shè)完善市一體化政務(wù)協(xié)同辦公平臺(tái)，推進(jìn)內(nèi)部業(yè)務(wù)流程整合優(yōu)化、協(xié)同高效。積極對(duì)接省一體化協(xié)同辦公平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨層級(jí)信息共享和辦公協(xié)同。加強(qiáng)移動(dòng)辦公網(wǎng)絡(luò)和終端安全管理，拓展移動(dòng)辦公范圍。依托江淮大數(shù)據(jù)中心子平臺(tái)數(shù)據(jù)資源，在城市治理、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等領(lǐng)域建立專(zhuān)業(yè)預(yù)測(cè)、分析、研判模型和算法，建立健全大數(shù)據(jù)輔助決策機(jī)制，提升科學(xué)決策能力。逐步建立基于大數(shù)據(jù)的考核評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化督查檢查考核結(jié)果的分析運(yùn)用，健全行政權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。
?。ㄈ┐龠M(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管智慧化
建設(shè)完善行政審批、監(jiān)管檢查、網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管、稽查執(zhí)法、檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)分析、信用管理等市場(chǎng)監(jiān)管信息化和智慧化系統(tǒng)，推動(dòng)監(jiān)管事項(xiàng)全覆蓋、監(jiān)管過(guò)程全記錄、監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)全預(yù)警。推動(dòng)跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨層級(jí)數(shù)據(jù)共享，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用建設(shè)，提升市場(chǎng)監(jiān)管信息歸集和監(jiān)管執(zhí)法協(xié)同聯(lián)動(dòng)水平。利用大數(shù)據(jù)和智能風(fēng)控等技術(shù)對(duì)企業(yè)進(jìn)行評(píng)級(jí)分類(lèi)和畫(huà)像分析。升級(jí)完善企業(yè)法人庫(kù)，建設(shè)統(tǒng)一綜合監(jiān)管體系，健全食品、藥品、特種設(shè)備和互聯(lián)網(wǎng)交易等重點(diǎn)監(jiān)管應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)以信用監(jiān)管為核心的大數(shù)據(jù)監(jiān)管。以行業(yè)相關(guān)政策為保障，利用人工智能和圖像識(shí)別等技術(shù)，打造行政執(zhí)法助手，提升執(zhí)法辦案效率和智慧化水平。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)城市管理精細(xì)化
充分利用智慧城管領(lǐng)域信息化建設(shè)成果，構(gòu)建精干高效的全域感知城市治理中心，強(qiáng)化城市管理多源大數(shù)據(jù)匯聚整合，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)全治、一屏統(tǒng)覽”。建設(shè)完善渣土車(chē)管理、店外經(jīng)營(yíng)監(jiān)管、違章建筑監(jiān)管、廣告牌治理、停車(chē)場(chǎng)管理、垃圾分類(lèi)監(jiān)管、幕墻管理、建筑工地治理等重點(diǎn)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)街面秩序智能巡查、城市部件智能監(jiān)測(cè)、案件線索智能調(diào)度、執(zhí)法過(guò)程智能輔助、應(yīng)急事件智能處置和城市體征全面監(jiān)測(cè)。統(tǒng)籌推進(jìn)地下設(shè)施與地上設(shè)施協(xié)同建設(shè)，積極運(yùn)用數(shù)字技術(shù)提升地下市政基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、智能化水平，實(shí)現(xiàn)對(duì)地下市政基礎(chǔ)設(shè)施的安全監(jiān)測(cè)與預(yù)警。積極推進(jìn)“多桿合一”“多箱合一”整合工作，提高城市道路空間利用效率。加強(qiáng)城市交通多源大數(shù)據(jù)匯聚整合，優(yōu)化完善基于大數(shù)據(jù)的交通智能分析平臺(tái)，全面監(jiān)測(cè)交通運(yùn)行情況，智能調(diào)度交通資源，提高城市交通運(yùn)行管理效率。積極開(kāi)展車(chē)聯(lián)網(wǎng)、車(chē)路協(xié)同和無(wú)人駕駛等技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)，推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)在公共交通領(lǐng)域的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。
?。ㄎ澹┩七M(jìn)城市安全體系化
匯聚公安、交通、應(yīng)急、消防等部門(mén)數(shù)據(jù)，整合視頻、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析，提升城市安全管控能力。推動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警、指揮調(diào)度、搶險(xiǎn)救援“三大系統(tǒng)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理全面感知、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、智能預(yù)警、扁平指揮、快速處置、精準(zhǔn)監(jiān)管，提升城市綜合風(fēng)險(xiǎn)防范能力和應(yīng)急指揮水平。推進(jìn)智慧警務(wù)應(yīng)用體系建設(shè)，全面提升公安立體防控、快速處置、精準(zhǔn)打擊和便捷服務(wù)能力。持續(xù)推動(dòng)城市生命線安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建城市運(yùn)行生命體征指標(biāo)體系，提高城市安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力。構(gòu)建集安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察，重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)、監(jiān)控，事故處理、監(jiān)測(cè)預(yù)警、統(tǒng)計(jì)分析等于一體的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。加強(qiáng)實(shí)時(shí)路況監(jiān)控、警力部署跟蹤以及重大交通事故應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)能力，提升交通安全管理能力。加快消防設(shè)施上云，匯聚消防內(nèi)外部相關(guān)數(shù)據(jù)，推進(jìn)“智慧消防”建設(shè)。
（六）加快生態(tài)環(huán)保數(shù)字化
全面推進(jìn)自然資源信息化，構(gòu)建自然資源三維立體“一張圖”大數(shù)據(jù)體系。建設(shè)智慧林業(yè)，深化落實(shí)林長(zhǎng)制工作機(jī)制。推進(jìn)智慧水利建設(shè)，全面提升水情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警水平。提高對(duì)大氣、水、土壤、生態(tài)、聲、核與輻射等多種環(huán)境要素及各種污染源全面感知和實(shí)時(shí)監(jiān)控能力，構(gòu)建集監(jiān)測(cè)和管理于一體的應(yīng)用體系，對(duì)海量環(huán)境數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘分析，為生態(tài)環(huán)境科學(xué)決策、精準(zhǔn)監(jiān)管和公共服務(wù)提供基礎(chǔ)支持。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+垃圾分類(lèi)回收”，促進(jìn)回收與利用環(huán)節(jié)有效銜接。暢通社會(huì)公眾參與環(huán)境協(xié)同共治的通道，打造多元管理新模式，提升生態(tài)環(huán)境治理公信力。
?。ㄆ撸┨剿魃鐓^(qū)治理智能化
加強(qiáng)社區(qū)智能化信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，借助生物識(shí)別、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，推進(jìn)智慧社區(qū)、平安小區(qū)建設(shè)，打造一批智慧社區(qū)試點(diǎn)。建立社區(qū)常態(tài)化數(shù)據(jù)資源管理體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)人、事、地、物、情、組織和房屋等信息的全面匯聚、多方共享及應(yīng)用。打造智慧社區(qū)融合平臺(tái)，推動(dòng)數(shù)據(jù)融合、技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合。推進(jìn)基層黨建、協(xié)同辦公、政務(wù)服務(wù)、社區(qū)公共安全等領(lǐng)域的智慧化應(yīng)用，加強(qiáng)與城市安全、基層治理等相關(guān)平臺(tái)的對(duì)接與互動(dòng)。應(yīng)用5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，解決獨(dú)居老人關(guān)懷、高空拋物、消防安全等基層民生問(wèn)題，提升社區(qū)居民生活舒適化體驗(yàn)和智能化服務(wù)水平。探索構(gòu)建數(shù)字孿生社區(qū)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理數(shù)字化與智慧化。
（八）推進(jìn)多跨協(xié)同綜合應(yīng)用
堅(jiān)持系統(tǒng)性、關(guān)聯(lián)性、協(xié)同性謀劃，建立以信息為核心、以事件為驅(qū)動(dòng)的新型城市治理工作機(jī)制，通過(guò)數(shù)字化手段，打破部門(mén)壁壘，打造全流程、全鏈條、全閉環(huán)工作體系，推動(dòng)治理行為向跨部門(mén)、多層級(jí)協(xié)同模式轉(zhuǎn)變。圍繞城市管理、城市安全、疫情防控、基層治理等社會(huì)治理重點(diǎn)領(lǐng)域，打通業(yè)務(wù)系統(tǒng)、融合治理數(shù)據(jù)，構(gòu)建跨部門(mén)多業(yè)務(wù)協(xié)同綜合應(yīng)用?；诔鞘芯C合態(tài)勢(shì)感知、分析決策和數(shù)字孿生城市等核心能力建設(shè)，打造數(shù)字合肥城市IOC，推動(dòng)城市“規(guī)建管用”一體化閉環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)城市決策“一張圖”、城市治理“一盤(pán)棋”、城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”。建設(shè)城市智能運(yùn)營(yíng)平臺(tái)、決策支撐平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全域態(tài)勢(shì)感知、全局運(yùn)行監(jiān)測(cè)。構(gòu)建大屏、中屏、小屏應(yīng)用模式，有效提升跨部門(mén)決策和資源協(xié)調(diào)效率。
七、數(shù)字惠民，提升公共服務(wù)水平
堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，聚焦公共服務(wù)數(shù)字化、智能化，打造消費(fèi)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文旅等全方位、全鏈條生活數(shù)字化轉(zhuǎn)型場(chǎng)景，將數(shù)字技術(shù)延伸到居民生活的每個(gè)角落，提升各類(lèi)民生服務(wù)的精準(zhǔn)性、充分性和均衡性，增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感。
?。ㄒ唬┡嘤龜?shù)字消費(fèi)生態(tài)
培育可復(fù)制推廣的新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式、新平臺(tái)，進(jìn)一步挖掘信息消費(fèi)潛力，推動(dòng)信息消費(fèi)擴(kuò)大和升級(jí)。鼓勵(lì)發(fā)展面向社區(qū)、鄉(xiāng)村等場(chǎng)景的社交電商、直播電商、短視頻電商等新型電子商務(wù)平臺(tái)。大力發(fā)展智能家居、智能服務(wù)機(jī)器人、防控防疫機(jī)器人、可穿戴設(shè)備等前沿科技信息產(chǎn)品及解決方案。鼓勵(lì)利用自媒體、短視頻、網(wǎng)絡(luò)直播等創(chuàng)作模式，推進(jìn)數(shù)字創(chuàng)意內(nèi)容與服務(wù)多元化、品質(zhì)化發(fā)展。在成熟商圈、旅游景區(qū)、街道社區(qū)等人流密集區(qū)域，建設(shè)具備線上服務(wù)、線下體驗(yàn)的融合服務(wù)能力，構(gòu)建集展示、體驗(yàn)、銷(xiāo)售、培訓(xùn)于一體的信息消費(fèi)體驗(yàn)中心。支持實(shí)體消費(fèi)場(chǎng)所建設(shè)數(shù)字化消費(fèi)新場(chǎng)景，推廣智慧導(dǎo)覽、智能導(dǎo)流、虛實(shí)交互體驗(yàn)、非接觸式服務(wù)等應(yīng)用，提升場(chǎng)景消費(fèi)體驗(yàn)，培養(yǎng)全民數(shù)字消費(fèi)意識(shí)和習(xí)慣。
?。ǘ┘哟笾腔劢逃┙o
推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，建立集教育資源公共服務(wù)與教育管理公共服務(wù)于一體，橫向融合教學(xué)、學(xué)習(xí)、評(píng)價(jià)、管理，縱向貫穿市、縣、校三級(jí)應(yīng)用的本地化服務(wù)體系。統(tǒng)籌推進(jìn)智慧學(xué)校建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)智慧學(xué)校城鄉(xiāng)全覆蓋，深化信息技術(shù)在學(xué)校教學(xué)、教研、管理中的創(chuàng)新應(yīng)用，促進(jìn)教與學(xué)的深刻變革。推進(jìn)人工智能、5G、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等技術(shù)與智慧教育深度融合，構(gòu)建區(qū)域新型教育治理體系，為教育管理、決策和公共服務(wù)提供支撐，實(shí)現(xiàn)教育治理動(dòng)態(tài)化、數(shù)據(jù)化、精準(zhǔn)化。鼓勵(lì)符合條件的各類(lèi)主體發(fā)展在線教育，為職業(yè)培訓(xùn)、技能提升搭建普惠開(kāi)放新平臺(tái)。積極構(gòu)建智慧教育生態(tài)，強(qiáng)化新時(shí)代下復(fù)合型人才培養(yǎng)和新型教育服務(wù)監(jiān)管，加強(qiáng)與先進(jìn)城市的交流合作。
（三）提高智慧醫(yī)療水平
加快大數(shù)據(jù)支撐下的智慧醫(yī)療體系建設(shè)，推動(dòng)智慧診療、健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用發(fā)展。建立市級(jí)全民健康信息平臺(tái)，推進(jìn)電子健康卡普及應(yīng)用。發(fā)展全市醫(yī)療健康云服務(wù)，為分級(jí)診療、遠(yuǎn)程診療提供支撐。穩(wěn)步發(fā)展智慧醫(yī)院，深入推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院互聯(lián)互通體系建設(shè)，全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”。進(jìn)一步推進(jìn)衛(wèi)生健康各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的信息化建設(shè)和融合，實(shí)現(xiàn)涵蓋疾病預(yù)防控制、院前急救、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督、突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急的公共衛(wèi)生一體化運(yùn)作。加快醫(yī)療保障信息平臺(tái)建設(shè)，提升醫(yī)保業(yè)務(wù)管理信息化與智能化水平。進(jìn)一步完善“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，提升線上醫(yī)保支付和監(jiān)管能力。積極對(duì)接省異地結(jié)算平臺(tái)，優(yōu)化完善以長(zhǎng)三角地區(qū)為重點(diǎn)的跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算工作。
?。ㄋ模┐蛟熘腔垧B(yǎng)老標(biāo)桿
建設(shè)智慧養(yǎng)老綜合信息服務(wù)平臺(tái)，整合全市老年人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及養(yǎng)老服務(wù)資源信息，建設(shè)老人專(zhuān)題庫(kù)、服務(wù)機(jī)構(gòu)專(zhuān)題庫(kù)和評(píng)估機(jī)構(gòu)專(zhuān)題庫(kù)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)精準(zhǔn)化。深入開(kāi)展人工智能養(yǎng)老社會(huì)實(shí)驗(yàn)工作，落實(shí)各項(xiàng)保障措施。加快研制智慧養(yǎng)老服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)，積極申報(bào)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)全國(guó)智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用示范基地建設(shè)，積極推廣智能養(yǎng)老設(shè)備、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)器人產(chǎn)品和服務(wù)，創(chuàng)建智慧健康養(yǎng)老示范項(xiàng)目，發(fā)展智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)智慧養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，開(kāi)展智慧照料、智慧醫(yī)療、智慧助餐、智慧文娛、智慧康旅等服務(wù)。創(chuàng)新完善居家養(yǎng)老服務(wù)模式，豐富居家養(yǎng)老適老化、智能化內(nèi)容。整合社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資源，拓展服務(wù)渠道，建立以社區(qū)為中心的便民服務(wù)商圈。
?。ㄎ澹┳鰞?yōu)智慧文旅品牌
構(gòu)建智慧文旅公共服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)吃、住、行、游、購(gòu)、娛等相關(guān)文旅活動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)化、信息化和數(shù)字化管理。加強(qiáng)智慧景區(qū)建設(shè)，解決旅游目的地信息化基礎(chǔ)薄弱問(wèn)題。加強(qiáng)旅游數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用，持續(xù)開(kāi)展智慧旅游創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)工作，發(fā)展VR景區(qū)導(dǎo)覽、人流預(yù)警等智慧旅游模式。整合公共數(shù)字文化服務(wù)資源，積極推動(dòng)城市閱讀空間數(shù)據(jù)中心運(yùn)營(yíng)平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)數(shù)字圖書(shū)館、數(shù)字博物館、數(shù)字文化館等公益性文化信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極打造文化與科技融合、動(dòng)漫和服務(wù)外包、數(shù)字出版、文化出口、廣播影視等國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)基地。
?。┩卣埂耙豢ㄍ?、一碼通”服務(wù)
充分發(fā)揮社會(huì)保障卡服務(wù)渠道多、覆蓋人群廣、線上線下一體，以及安康碼申領(lǐng)人數(shù)多、應(yīng)用場(chǎng)景廣、平臺(tái)功能完善等優(yōu)勢(shì)，打通社?？ê桶部荡a，實(shí)現(xiàn)卡碼融合，構(gòu)建使用社?？ê桶部荡a的“一卡通、一碼通”多元服務(wù)體系。建設(shè)“一卡通、一碼通”管理服務(wù)體系，編制相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)跨區(qū)域“一卡通、一碼通”，拓展應(yīng)用場(chǎng)景。加快實(shí)現(xiàn)“一卡通、一碼通”在政務(wù)服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療健康、疫情防控、財(cái)政補(bǔ)貼、交通出行、旅游觀光、文化體驗(yàn)等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，將居民服務(wù)“一卡通、一碼通”打造成為國(guó)內(nèi)知名的創(chuàng)新應(yīng)用標(biāo)桿。
八、數(shù)字協(xié)同，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，深度參與區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作，深化數(shù)據(jù)資源和數(shù)據(jù)應(yīng)用協(xié)同，統(tǒng)籌推動(dòng)新型智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，促進(jìn)生產(chǎn)要素合理流動(dòng)和高效集聚。
?。ㄒ唬┐蛟鞌?shù)字科技創(chuàng)新共同體
推動(dòng)智能計(jì)算、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)等重大數(shù)字科技基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)和聯(lián)合建設(shè)，共建長(zhǎng)三角數(shù)字科技重大基礎(chǔ)設(shè)施集群。探索關(guān)鍵技術(shù)區(qū)域聯(lián)合攻關(guān)新模式新機(jī)制，聯(lián)合突破集成電路、量子信息、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、先進(jìn)制造、下一代網(wǎng)絡(luò)等關(guān)鍵技術(shù)，共建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈。積極參與長(zhǎng)三角大型科學(xué)儀器協(xié)作共用網(wǎng)、超算服務(wù)環(huán)境建設(shè)，逐步構(gòu)建科技數(shù)據(jù)共享平臺(tái)、科技文獻(xiàn)資源共享平臺(tái)、先進(jìn)計(jì)算軟硬件資源共享平臺(tái)。鼓勵(lì)與滬蘇浙合作設(shè)立“創(chuàng)新飛地”，完善創(chuàng)新投入和成果分享機(jī)制，探索建立研發(fā)在外、落地在肥的合作模式，積極推進(jìn)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新合作。
?。ǘ┘訌?qiáng)區(qū)域數(shù)字產(chǎn)業(yè)協(xié)作
聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，積極承接滬蘇浙優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，整體融入長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作體系，協(xié)同創(chuàng)建數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。加快長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊產(chǎn)業(yè)合作示范園（物聯(lián)網(wǎng)）、長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿園區(qū)（廬陽(yáng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園）建設(shè)，共同打造跨區(qū)域的產(chǎn)城融合發(fā)展新型示范園區(qū)。支持相關(guān)縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)與上海軟件信息類(lèi)科技園、南京軟件園、蘇州高新區(qū)、杭州高新區(qū)等滬蘇浙產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)展形式多樣的戰(zhàn)略合作。深化長(zhǎng)三角跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。參與制定長(zhǎng)三角數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃，銜接產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的布局互動(dòng)，加快形成產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)的良好生態(tài)。
?。ㄈ┥罨瘮?shù)據(jù)資源和數(shù)據(jù)應(yīng)用協(xié)同
加強(qiáng)城市管理和社會(huì)治安防控體系建設(shè)，推進(jìn)交通、安全、公安、環(huán)保、城管等社會(huì)治理數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，建立長(zhǎng)三角警務(wù)大數(shù)據(jù)分中心。加快融入長(zhǎng)三角智慧水網(wǎng)、智慧廣電、智慧郵政建設(shè)，探索跨地域區(qū)塊鏈應(yīng)用場(chǎng)景。打造一批“未來(lái)社區(qū)”樣板，融入長(zhǎng)三角區(qū)域“城市大腦”集群，實(shí)現(xiàn)城市服務(wù)、城市管理和社會(huì)治理跨區(qū)域協(xié)同，不斷助力提高城市精細(xì)化管理水平。深化重要客貨運(yùn)輸領(lǐng)域協(xié)調(diào)監(jiān)管、信息交換共享、大數(shù)據(jù)分析等管理合作。推進(jìn)“暢游長(zhǎng)三角”等服務(wù)工程建設(shè)，加快數(shù)字化和一體化的民生服務(wù)進(jìn)程。推進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)電子證照、政務(wù)信息資源共享互認(rèn)和應(yīng)用，積極融入長(zhǎng)三角地區(qū)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。
?。ㄋ模?gòu)建數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展新格局
統(tǒng)籌推動(dòng)新型智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，協(xié)同優(yōu)化城鄉(xiāng)公共服務(wù)。加快城市智能設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸覆蓋，完善農(nóng)村地區(qū)信息化服務(wù)供給，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素雙向自由流動(dòng)，合理配置公共資源，形成以城帶鄉(xiāng)、共建共享的數(shù)字城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局。推進(jìn)鄉(xiāng)村“雪亮工程”建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)視頻監(jiān)控覆蓋范圍。加快農(nóng)村寬帶通信網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)多網(wǎng)互通、資源共享。鼓勵(lì)有條件的小城鎮(zhèn)規(guī)劃先行，因地制宜發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。打造感知體驗(yàn)、智慧應(yīng)用、要素集聚、融合創(chuàng)新的“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，輻射和帶動(dòng)鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程。推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村建設(shè)和治理深度融合，建設(shè)鄉(xiāng)村事務(wù)管理和便民服務(wù)數(shù)字化平臺(tái)，提高益農(nóng)信息社服務(wù)水平。加快農(nóng)民生活數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高農(nóng)村環(huán)衛(wèi)、村莊安防、農(nóng)村物流、農(nóng)村文化等方面的數(shù)字化服務(wù)水平。
九、保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
依托市數(shù)據(jù)資源工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)“數(shù)字合肥”建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。建立全市“一盤(pán)棋”工作機(jī)制，健全跨部門(mén)和跨層級(jí)的常態(tài)化、制度化議事協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)規(guī)劃任務(wù)落實(shí)和評(píng)估考核，提升規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)和評(píng)估能力，完善規(guī)劃實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整修訂和監(jiān)督考核機(jī)制，發(fā)揮社會(huì)各界對(duì)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督作用。落實(shí)省政務(wù)信息化項(xiàng)目統(tǒng)籌管理要求，加強(qiáng)省、市、縣（市）區(qū)信息化項(xiàng)目統(tǒng)籌集約與協(xié)同聯(lián)動(dòng)建設(shè)，推行縣（市）區(qū)信息化投資項(xiàng)目市級(jí)備案制。有效整合和充分利用現(xiàn)有資源，加大財(cái)政資金支持力度，發(fā)揮資金的標(biāo)桿引導(dǎo)作用。鼓勵(lì)社會(huì)資本設(shè)立市場(chǎng)化運(yùn)作的數(shù)字經(jīng)濟(jì)細(xì)分領(lǐng)域基金，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，加大對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)的支持力度。吸納、引導(dǎo)高科技企業(yè)和專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量，深度參與“數(shù)字合肥”建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，營(yíng)造政企合作、多方共贏的數(shù)字城市建設(shè)發(fā)展新生態(tài)。
?。ǘ┩晟茦?biāo)準(zhǔn)規(guī)范
強(qiáng)化“數(shù)字合肥”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)，完善適應(yīng)數(shù)字化發(fā)展的法律體系，健全市場(chǎng)準(zhǔn)入、平臺(tái)管理、技術(shù)創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、安全保障等法律法規(guī)，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。構(gòu)建完善的數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制，包容審慎監(jiān)管數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，營(yíng)造數(shù)字經(jīng)濟(jì)活躍發(fā)展的寬松環(huán)境。加強(qiáng)在智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定，促進(jìn)互聯(lián)互通和協(xié)同發(fā)展。推動(dòng)建立新型信息基礎(chǔ)設(shè)施與傳統(tǒng)市政基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)的工作機(jī)制。加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)，建立健全全市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、交換環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)資源采集、共享、開(kāi)放的規(guī)范管理。
?。ㄈ┖粚?shí)人才支撐
加大人才引進(jìn)及培養(yǎng)力度，積極引進(jìn)國(guó)際化高層次的數(shù)字化領(lǐng)域管理技術(shù)人才和團(tuán)隊(duì)。做好全市各級(jí)干部的信息化技能培訓(xùn)工作，不斷完善人才隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化全民數(shù)字素養(yǎng)教育，加強(qiáng)數(shù)字技能普及培訓(xùn)。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等聯(lián)合社會(huì)辦學(xué)力量建立信息化人才教育培訓(xùn)基地，聯(lián)合開(kāi)展訂單式人才培養(yǎng)與聯(lián)合科技攻關(guān)，大力培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)急需的數(shù)字化應(yīng)用人才。
?。ㄋ模?qiáng)化安全保障
完善安全管理和技術(shù)保障機(jī)制，構(gòu)建全方位、一體化防護(hù)體系，保障“數(shù)字合肥”基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)資源體系安全、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。建立綜合全面的安全技術(shù)體系，推進(jìn)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)和國(guó)產(chǎn)化替代，提升安全防護(hù)和自主可控能力。落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)、涉密信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)制度，定期開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全測(cè)評(píng)。建立實(shí)戰(zhàn)化、常態(tài)化的攻防演練機(jī)制，以實(shí)戰(zhàn)演練為抓手，促整改、堵漏洞、防風(fēng)險(xiǎn)，不斷提升網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)水平。
發(fā)布者：愛(ài)的渴望不可及