杭州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃
為深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”，構(gòu)筑新優(yōu)勢(shì)，開(kāi)創(chuàng)新局面，根據(jù)《浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》《浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《杭州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》精神，編制本規(guī)劃。規(guī)劃期限為2021—2025年。
一、發(fā)展現(xiàn)狀與面臨形勢(shì)
?。ㄒ唬┌l(fā)展基礎(chǔ)。
“十三五”期間，我市堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨、國(guó)務(wù)院和、省關(guān)于加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的決策部署，圍繞打造“全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城”目標(biāo)，全面推進(jìn)“三化融合”，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得顯著成效，成為杭州高質(zhì)量發(fā)展主引擎、轉(zhuǎn)型升級(jí)主動(dòng)力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主陣地，以及城市治理現(xiàn)代化和提升民生福祉的重要支撐。
1.發(fā)展理念引領(lǐng)全國(guó)。杭州將數(shù)字經(jīng)濟(jì)定位為全市“一號(hào)工程”，不斷推動(dòng)實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和理論創(chuàng)新。2016年成功承辦G20杭州峰會(huì)，峰會(huì)通過(guò)的《二十國(guó)集團(tuán)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議》，首次將“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”列為G20創(chuàng)新增長(zhǎng)藍(lán)圖中的一項(xiàng)重要議題。以城市大腦創(chuàng)新城市治理，成功打造全國(guó)城市數(shù)字治理典型范本。首推“企業(yè)上云”，“健康碼”成為全國(guó)抗擊新冠疫情的利器，“親清在線”惠企政策在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)“秒兌”，誕生了全國(guó)首家互聯(lián)網(wǎng)法院。
2.數(shù)字產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展?！笆濉逼陂g，全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值持續(xù)保持高速增長(zhǎng)。2020年全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1.29萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)15.4%；實(shí)現(xiàn)增加值4290億元，同比增長(zhǎng)13.3%，占GDP比重達(dá)到26.6%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)力量。數(shù)字安防產(chǎn)業(yè)入選國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，杭州入選全國(guó)云計(jì)算服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)示范城市，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力居全國(guó)大中城市前列。
3.數(shù)字賦能成效顯著。大力推進(jìn)數(shù)字技術(shù)賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，率先走出一條從“機(jī)器換人”“工廠物聯(lián)網(wǎng)”“企業(yè)上云”到“未來(lái)工廠”的智能制造之路，兩化融合指數(shù)達(dá)108.97。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，累計(jì)入圍工信部工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)試點(diǎn)示范項(xiàng)目7個(gè)，“犀牛智造”入選全球首個(gè)服裝領(lǐng)域“燈塔工廠”。共享制造、協(xié)同制造、柔性制造、個(gè)性化定制等新制造模式發(fā)展迅猛，跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)踐成果先后在全國(guó)復(fù)制推廣，形成了一批農(nóng)業(yè)數(shù)字化應(yīng)用示范模式。
4.數(shù)字治理走在前列。城市大腦已成為深度鏈接和支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展的城市數(shù)字化治理綜合基礎(chǔ)設(shè)施，建成了11大系統(tǒng)、48個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景，開(kāi)啟了城市數(shù)字化治理新篇章。《杭州城市大腦賦能城市治理促進(jìn)條例》頒布實(shí)施?！吨袊?guó)城市數(shù)字治理報(bào)告（2020）》顯示，杭州數(shù)字治理指數(shù)位居全國(guó)第一，獲評(píng)“新時(shí)代數(shù)字治理標(biāo)桿城市”稱號(hào)。
5.創(chuàng)新平臺(tái)風(fēng)起云涌。獲批國(guó)家“芯火”雙創(chuàng)基地，之江實(shí)驗(yàn)室、良渚實(shí)驗(yàn)室、西湖實(shí)驗(yàn)室和湖畔實(shí)驗(yàn)室——首批4個(gè)浙江省實(shí)驗(yàn)室在杭落地。阿里云“城市大腦”和海康威視“視頻感知”入選國(guó)家新一代人工智能開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)。與北京大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院大學(xué)、浙江大學(xué)等名校名院的戰(zhàn)略合作平臺(tái)相繼落成。云棲大會(huì)、“智涌錢塘”大會(huì)、未來(lái)大會(huì)等成為行業(yè)發(fā)展風(fēng)向標(biāo)，科技創(chuàng)新影響力得到全面提升。
6.基礎(chǔ)設(shè)施支撐有力。截至2020年底，全市城域網(wǎng)出口帶寬達(dá)10.3T，千兆寬帶覆蓋率達(dá)94%，百兆光纖行政村覆蓋率達(dá)100%；累計(jì)建設(shè)5G基站20430個(gè)，獲工信部“5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋最佳城市”稱號(hào)。率先建成全國(guó)首家新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心，數(shù)據(jù)中心改造及集約化建設(shè)成效初顯，數(shù)據(jù)中心服務(wù)器數(shù)量達(dá)48萬(wàn)臺(tái)。成功獲批國(guó)家首批民用無(wú)人駕駛航空試驗(yàn)區(qū)、新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)。
7.模式業(yè)態(tài)日新月著。獲批全國(guó)信息消費(fèi)示范城市，在線娛樂(lè)、在線閱讀、在線教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、無(wú)人酒店等智能化服務(wù)新模式蓬勃發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)零售額年增長(zhǎng)率高達(dá)20%，被列為省新零售標(biāo)桿創(chuàng)建城市。培育頭部直播電商、多頻道網(wǎng)絡(luò)服務(wù)機(jī)構(gòu)70余家，自主創(chuàng)新就業(yè)生機(jī)勃發(fā)。金融科技發(fā)展領(lǐng)跑全國(guó)，被公認(rèn)為“全球移動(dòng)支付之城”，成功獲批中國(guó)人民銀行金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點(diǎn)城市。
近年來(lái)，我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效明顯，但還存在一些不足：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，企業(yè)分布、“軟硬”協(xié)同、區(qū)域發(fā)展不均衡現(xiàn)象突出。二是與建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型城市的要求相比，科技創(chuàng)新能力有待提升。三是與“全國(guó)數(shù)字治理第一城”的目標(biāo)要求相比，數(shù)字治理有待進(jìn)一步深化。四是數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)培育創(chuàng)新不明顯，相對(duì)于領(lǐng)先城市，面臨“掉隊(duì)”風(fēng)險(xiǎn)。五是數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)有待進(jìn)一步健全。
（二）面臨形勢(shì)。
當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局和新冠肺炎疫情的疊加沖擊，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命方興未艾，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式競(jìng)相涌現(xiàn)。國(guó)際格局深刻調(diào)整，發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛部署數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。北京、上海、深圳、貴陽(yáng)等地競(jìng)相布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)，給杭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新挑戰(zhàn)、提出新要求?！笆奈濉睍r(shí)期，杭州作為全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)最具先發(fā)優(yōu)勢(shì)的城市之一，積極搶抓“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯期帶來(lái)的重大機(jī)遇，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步重塑數(shù)字經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)鏈架構(gòu)、產(chǎn)品和服務(wù)形態(tài)、商業(yè)模式和治理方式，以“國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)”戰(zhàn)略構(gòu)筑國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，不僅是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展脈搏、展現(xiàn)“重要窗口”的“頭雁風(fēng)采”、爭(zhēng)當(dāng)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)排頭兵的客觀選擇，更是爭(zhēng)創(chuàng)數(shù)字化改革引領(lǐng)區(qū)、帶動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展、應(yīng)對(duì)日益激烈的國(guó)際數(shù)字經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的有為之舉。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”，按照“四個(gè)杭州”“四個(gè)一流”的要求，著力搶抓全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、治理體系變革和城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，以打造“全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城”為使命，以推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、城市數(shù)字化“三化融合”協(xié)調(diào)發(fā)展為路徑，著力突破關(guān)鍵核心技術(shù)，大力提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)能級(jí)，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，廣泛推廣數(shù)字化治理成果，有效釋放數(shù)據(jù)資源價(jià)值，不斷夯實(shí)發(fā)展底座，持續(xù)完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，高水平建設(shè)“數(shù)智杭州·宜居天堂”，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)二次攀升，為浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)、打造國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和全球數(shù)字變革高地、推動(dòng)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)做優(yōu)做大貢獻(xiàn)杭州力量。
——?jiǎng)?chuàng)新引領(lǐng)，數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)。堅(jiān)持創(chuàng)新為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，建立健全創(chuàng)新制度體系，激發(fā)科技創(chuàng)新活力，持續(xù)增強(qiáng)科技自主創(chuàng)新能力。充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的疊加倍增效應(yīng)，深化數(shù)據(jù)融通應(yīng)用，釋放數(shù)據(jù)要素潛能，加快培育以數(shù)據(jù)為核心要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。
——協(xié)同發(fā)展，突出特色。立足國(guó)家、省戰(zhàn)略要求，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、城市數(shù)字化協(xié)同發(fā)展，增強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力。結(jié)合杭州資源稟賦和比較優(yōu)勢(shì)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力高級(jí)化，培育具有鮮明特色的數(shù)字產(chǎn)業(yè)新集群。
——市場(chǎng)主導(dǎo)、多元共治。加強(qiáng)引導(dǎo)，以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同，促進(jìn)生產(chǎn)要素合理流動(dòng)，推動(dòng)跨領(lǐng)域、多技術(shù)、多應(yīng)用融合協(xié)同創(chuàng)新，探索形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)新型生產(chǎn)關(guān)系，堅(jiān)持發(fā)展與規(guī)范并重，創(chuàng)建公平有序、審慎包容的市場(chǎng)環(huán)境，營(yíng)造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好氛圍。
——共建共享，安全可控。以數(shù)據(jù)開(kāi)放、設(shè)施共享、系統(tǒng)互通為著力點(diǎn)，大力推進(jìn)數(shù)字長(zhǎng)三角區(qū)域一體化協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展走向共同富裕。推動(dòng)建立健全數(shù)字經(jīng)濟(jì)制度規(guī)則體系，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全與數(shù)字經(jīng)濟(jì)雙輪驅(qū)動(dòng)并行發(fā)展。
——開(kāi)放交流，協(xié)作共贏。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)加強(qiáng)海外布局，積極引入并消化吸收全球數(shù)字化創(chuàng)新成果，加強(qiáng)與“21世紀(jì)數(shù)字絲綢之路”沿線國(guó)家開(kāi)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)交流合作。積極融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)化引領(lǐng)賦能全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展擔(dān)當(dāng)，加快培育發(fā)展開(kāi)放型數(shù)字經(jīng)濟(jì)。
到2025年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)入跨越式發(fā)展新階段，以數(shù)字化改革引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)建設(shè)不斷完善，數(shù)字經(jīng)濟(jì)新型生產(chǎn)關(guān)系初步構(gòu)建，數(shù)字經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力大幅提升。全市規(guī)模以上數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到2萬(wàn)億元，增加值達(dá)到7000億元并力爭(zhēng)向萬(wàn)億元邁進(jìn)，增加值占GDP比重達(dá)到30%；數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量占GDP比重高于全省10個(gè)百分點(diǎn)以上，增速領(lǐng)跑全國(guó)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)“五地”建設(shè)取得突破性進(jìn)展，數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)改革有序推進(jìn)，“全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城”地位進(jìn)一步彰顯，著力打造全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展樣板城市，高水平形成“重要窗口”鮮明標(biāo)志。
——加快建設(shè)全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)理念和技術(shù)策源地。人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)取得重大突破，創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)，之江實(shí)驗(yàn)室、西湖大學(xué)等成為國(guó)際一流的科創(chuàng)平臺(tái)，形成一批引領(lǐng)性創(chuàng)新成果。到2025年，全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入相當(dāng)于地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到4.0%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)有效發(fā)明專利達(dá)到5.2萬(wàn)件。
——加快建設(shè)全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)和人才集聚地。優(yōu)勢(shì)資源集聚效應(yīng)進(jìn)一步凸顯，產(chǎn)業(yè)梯度培育成效顯著。到2025年，培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到6000家，“隱形冠軍”“小巨人”和“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)達(dá)到200家以上；引進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域領(lǐng)軍人才60名以上，組建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)50個(gè)以上。
——加快建設(shè)全國(guó)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展引領(lǐng)地。關(guān)鍵基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)自主可控能力顯著提升，優(yōu)勢(shì)新興產(chǎn)業(yè)能級(jí)增強(qiáng)，未來(lái)產(chǎn)業(yè)逐步壯大，融合型新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展，形成若干個(gè)千億級(jí)、萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。到2025年，電子信息產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到7000億元，軟件與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到1.5萬(wàn)億元。
——加快建設(shè)全國(guó)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化變革示范地。兩化融合發(fā)展水平保持全國(guó)領(lǐng)先，裝備數(shù)控化率和工業(yè)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率提升15個(gè)百分點(diǎn)以上，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全球數(shù)字貿(mào)易中心基本建成。到2025年，網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到1.2萬(wàn)億元，跨境電商出口額達(dá)到960億元，數(shù)字貿(mào)易額達(dá)到1940億元。
——加快建設(shè)全國(guó)城市數(shù)字治理方案輸出地。整體智治體系全面形成，智慧化便捷公共服務(wù)普遍共享，數(shù)字治理制度規(guī)范體系成熟定型，城鄉(xiāng)治理體系和治理能力達(dá)到全國(guó)領(lǐng)先水平。數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)穩(wěn)步構(gòu)建，特色行業(yè)數(shù)據(jù)資源創(chuàng)新應(yīng)用加快推進(jìn)，數(shù)字紅利不斷釋放。到2025年，依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)辦件“一網(wǎng)通辦”率超90%，公共數(shù)據(jù)集開(kāi)放個(gè)數(shù)達(dá)到1600個(gè)。
杭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”主要指標(biāo)
類 別
指 標(biāo)
單位
2020年
2025年
科技創(chuàng)新
數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)
家
4400
6000
數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)有效發(fā)明專利
萬(wàn)件
3.4
5.2
全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)投入相當(dāng)于地區(qū)
生產(chǎn)總值比重
%
3.5
4.0
數(shù) 字
產(chǎn)業(yè)化
規(guī)模以上數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)
營(yíng)業(yè)收入
億元
12937
20000
數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值
億元
4290
7000
數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重
%
26.6
30
電子信息產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入
億元
4460
7000
軟件與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入
億元
9889
15000
產(chǎn) 業(yè)
數(shù)字化
全社會(huì)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率
萬(wàn)元/人
22
27
規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造覆蓋率
%
90
100
培育聚能工廠、鏈主工廠、
智能工廠、數(shù)字化車間
家（個(gè)）
/
1150
網(wǎng)絡(luò)零售額
億元
8992
12000
數(shù)字貿(mào)易額
億元
1545
1940
城市數(shù)字
治 理
依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)辦件“一網(wǎng)通辦”率
%
83.4
>90
掌上辦公比例
%
/
80
公共數(shù)據(jù)集開(kāi)放個(gè)數(shù)
個(gè)
898
1600
數(shù)字基礎(chǔ)設(shè) 施
互聯(lián)網(wǎng)普及率
%
90.2
95
數(shù)據(jù)中心服務(wù)器數(shù)
萬(wàn)臺(tái)
48
60
5G基站數(shù)量
萬(wàn)個(gè)
2
5
城域網(wǎng)出口帶寬
T
10.3
13
三、主要任務(wù)
（一）堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，提升創(chuàng)新策源新能力。
全面推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新，提高資源配置效率，推動(dòng)創(chuàng)新要素自由流動(dòng)聚集，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展新突破，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈協(xié)同融合，構(gòu)建全域一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。
1.加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和核心技術(shù)攻關(guān)。健全基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新的體制機(jī)制，深入實(shí)施一批基礎(chǔ)研究專項(xiàng)，加快重大科學(xué)難題和前沿科技的突破。面向人工智能、區(qū)塊鏈、量子科技、智能計(jì)算、集成電路、關(guān)鍵軟件等領(lǐng)域，以市場(chǎng)需求和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用為牽引，建立關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)清單制度，積極爭(zhēng)取國(guó)家重大科技項(xiàng)目落地。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，鼓勵(lì)“從0到1”的原創(chuàng)性、開(kāi)創(chuàng)性成果，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。
2.加快科技創(chuàng)新載體建設(shè)。積極爭(zhēng)創(chuàng)綜合性國(guó)家科學(xué)中心，全力支持杭州城西科創(chuàng)大走廊打造全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新策源地。依托錢塘科創(chuàng)中心建設(shè)，加快創(chuàng)建浙江省高能級(jí)創(chuàng)新戰(zhàn)略平臺(tái)，推進(jìn)杭州國(guó)家高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)之江實(shí)驗(yàn)室、湖畔實(shí)驗(yàn)室等省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，支持龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體、共性技術(shù)平臺(tái)和新型研究機(jī)構(gòu)。到2025年，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心1—2家，建設(shè)大科學(xué)裝置2個(gè)，新建省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室10家，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)超過(guò)20家。
專欄1 科技創(chuàng)新載體建設(shè)重點(diǎn)方向
大科學(xué)裝置集群。聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大前沿基礎(chǔ)科學(xué)研究和核心技術(shù)攻關(guān)，建成浙大超重力離心模擬與實(shí)驗(yàn)裝置國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，全力推進(jìn)多維超級(jí)感知、超高靈敏極弱磁場(chǎng)和慣性測(cè)量等大科學(xué)裝置建設(shè)，謀劃新一代工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息安全、新型智能計(jì)算架構(gòu)試驗(yàn)與驗(yàn)證等科學(xué)裝置建設(shè)。
新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，支持共建新型科研平臺(tái)、研究機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新載體，加快推動(dòng)浙江大學(xué)人工智能協(xié)同創(chuàng)新中心、國(guó)科大杭州高等研究院、北京航空航天大學(xué)杭州創(chuàng)新研究院、北京大學(xué)信息技術(shù)高等研究院、浙江清華長(zhǎng)三角研究院杭州分院等一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)和成果落地。
3.激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。加強(qiáng)“政產(chǎn)學(xué)研用”良性互動(dòng)，探索建立開(kāi)放包容的新型科研體制機(jī)制，促進(jìn)全社會(huì)創(chuàng)新潛力釋放。加快國(guó)家級(jí)、省級(jí)“雙創(chuàng)”示范基地建設(shè)，支持世界500強(qiáng)企業(yè)在杭建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化創(chuàng)新資源匯聚。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名教育科研機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)跨學(xué)科、跨區(qū)域的研發(fā)創(chuàng)新。構(gòu)建完善技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系，完善成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制，打造良好的數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新生態(tài)。
專欄2 科技創(chuàng)新能力培育重點(diǎn)方向
科技創(chuàng)新研發(fā)能力。鼓勵(lì)在杭高校、科研院所以及龍頭企業(yè)搭建數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)，培育基礎(chǔ)研究能力。圍繞智能云平臺(tái)、量子計(jì)算等前沿技術(shù)，強(qiáng)化重點(diǎn)學(xué)科和專業(yè)設(shè)置，提升理論研究和科學(xué)試驗(yàn)水平。積極部署網(wǎng)絡(luò)安全攻防“靶場(chǎng)”、第六代移動(dòng)通信（6G）、無(wú)人機(jī)配送、動(dòng)態(tài)無(wú)線充電、智能網(wǎng)聯(lián)汽車測(cè)試等關(guān)鍵技術(shù)驗(yàn)證平臺(tái)，提高關(guān)鍵技術(shù)驗(yàn)證能力。
科技創(chuàng)新服務(wù)能力。支持面向人工智能訓(xùn)練、數(shù)據(jù)挖掘分析應(yīng)用等領(lǐng)域，培育行業(yè)數(shù)據(jù)資源共享平臺(tái)，提升公共科技研發(fā)資源服務(wù)水平。搭建面向技術(shù)、數(shù)據(jù)、人才和培訓(xùn)的公共服務(wù)信息平臺(tái)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)要素流通對(duì)接。構(gòu)建數(shù)字產(chǎn)品公共測(cè)試平臺(tái)，提供信息系統(tǒng)測(cè)評(píng)、可信度認(rèn)證評(píng)估、安全防護(hù)等級(jí)測(cè)評(píng)等服務(wù)。建設(shè)開(kāi)源代碼托管、項(xiàng)目協(xié)作、技術(shù)開(kāi)發(fā)平臺(tái)，釋放開(kāi)源社區(qū)活力。拓展集成電路設(shè)計(jì)、驗(yàn)證、測(cè)試等公共服務(wù)空間，提升集成電路技術(shù)服務(wù)能力。
科技成果轉(zhuǎn)化能力。大力推動(dòng)技術(shù)市場(chǎng)建設(shè)，提供專業(yè)、便捷的技術(shù)商品生產(chǎn)、交換、流通服務(wù)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新要素融通發(fā)展。培育高水平技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、市場(chǎng)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，發(fā)展區(qū)域性和樞紐型技術(shù)交易市場(chǎng)。依托眾創(chuàng)空間、雙創(chuàng)示范基地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體，完善配套政策，著力構(gòu)建線上線下相融合的技術(shù)交易網(wǎng)絡(luò)。
?。ǘ汛蠛诵漠a(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
實(shí)施強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈行動(dòng)，圍繞“芯屏端網(wǎng)云用智”，強(qiáng)基固優(yōu)拓未來(lái)，發(fā)展融合型新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)新模式，提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全能力，培育建設(shè)一批世界級(jí)數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，不斷壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè)實(shí)力。
1.大力發(fā)展關(guān)鍵基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。做強(qiáng)集成電路、基礎(chǔ)軟件、網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)通信、智能計(jì)算、數(shù)據(jù)安全等關(guān)鍵基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，提升基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)自主可控能力。立足集成電路設(shè)計(jì)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)人工智能芯片、物聯(lián)網(wǎng)芯片、工業(yè)軟件、智能終端協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈垂直一體化與橫向整合能力。聚焦云安全、工控安全、平臺(tái)安全等領(lǐng)域，打造具有全球影響力的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)中心。加強(qiáng)智能計(jì)算前沿理論基礎(chǔ)研究，強(qiáng)化算力基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)鍵設(shè)備制造。按照數(shù)字化改革總體要求，緊跟數(shù)據(jù)安全服務(wù)化趨勢(shì)，優(yōu)化數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)布局，打造全球領(lǐng)先的數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)高地。
專欄3 關(guān)鍵基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)
集成電路。重點(diǎn)布局高端射頻芯片、RISC-V開(kāi)源平臺(tái)、新一代光電芯片和企業(yè)級(jí)服務(wù)器芯片、視覺(jué)處理芯片、信息安全類芯片、類腦計(jì)算芯片、存儲(chǔ)器芯片和第三代半導(dǎo)體等先進(jìn)領(lǐng)域，大力發(fā)展汽車、通信、醫(yī)療、智能感知和工業(yè)控制等重點(diǎn)領(lǐng)域具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的微機(jī)電系統(tǒng)（MEMS）技術(shù)和產(chǎn)品。推進(jìn)特色工藝生產(chǎn)線建設(shè)，推動(dòng)電子設(shè)計(jì)自動(dòng)化（EDA）工具、半導(dǎo)體核心設(shè)備和關(guān)鍵材料的自主攻關(guān)。到2025年，集成電路相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)800億元。
基礎(chǔ)軟件。加強(qiáng)基礎(chǔ)軟件技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)，構(gòu)建具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品體系。推進(jìn)嵌入式軟件開(kāi)發(fā)平臺(tái)、操作系統(tǒng)、工具軟件發(fā)展，支持嵌入式軟件在無(wú)人機(jī)、機(jī)器人控制、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等前沿領(lǐng)域應(yīng)用創(chuàng)新。大力發(fā)展開(kāi)源社區(qū)，鼓勵(lì)企業(yè)自主研發(fā)和國(guó)家科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）支持形成的軟件成果向社會(huì)開(kāi)源。
網(wǎng)絡(luò)安全。開(kāi)展擬態(tài)攻防、態(tài)勢(shì)感知等信息安全產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新，推動(dòng)信息安全產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，支持信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全集成、安全加固、安全審計(jì)、監(jiān)測(cè)預(yù)警與災(zāi)難恢復(fù)等信息安全服務(wù)發(fā)展。發(fā)展擬態(tài)防御、電子認(rèn)證、態(tài)勢(shì)感知、應(yīng)急響應(yīng)、容災(zāi)備份、安全測(cè)試、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等網(wǎng)絡(luò)安全新產(chǎn)品新服務(wù)。
網(wǎng)絡(luò)通信。加強(qiáng)核心基礎(chǔ)材料、通信芯片、關(guān)鍵射頻器件、高端光器件等領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)，做強(qiáng)新型網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備制造、光通信、網(wǎng)絡(luò)支撐服務(wù)，加快5G與制造業(yè)、視頻娛樂(lè)、醫(yī)療服務(wù)等應(yīng)用場(chǎng)景融合，打造網(wǎng)絡(luò)通信產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。布局下一代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展技術(shù)研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)制定，積極謀劃萬(wàn)物互聯(lián)的通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
智能計(jì)算。支持圍繞智能計(jì)算理論體系、技術(shù)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系，開(kāi)展前沿基礎(chǔ)研究。推進(jìn)新型智能計(jì)算架構(gòu)試驗(yàn)與驗(yàn)證等重大科學(xué)裝置建設(shè)，謀劃建設(shè)智能計(jì)算基礎(chǔ)研究平臺(tái)，加快百億神經(jīng)元類腦計(jì)算系統(tǒng)、廣域協(xié)同智能計(jì)算系統(tǒng)等重大項(xiàng)目攻關(guān)。壯大知識(shí)庫(kù)、算法庫(kù)等計(jì)算資源，支持原生技術(shù)和產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，建設(shè)世界領(lǐng)先的智能計(jì)算產(chǎn)業(yè)集群。到2025年，智能計(jì)算產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)1000億元以上。
數(shù)據(jù)安全。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)大數(shù)據(jù)安全保護(hù)技術(shù)自主研發(fā)，重點(diǎn)推動(dòng)新一代數(shù)據(jù)防泄漏、差分隱私、數(shù)據(jù)流動(dòng)監(jiān)控與追溯、終端數(shù)據(jù)安全防護(hù)等關(guān)鍵共性技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。培育和引進(jìn)骨干企業(yè)，積極扶持創(chuàng)新型企業(yè)，形成大數(shù)據(jù)安全生態(tài)體系。聚焦科技金融、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等重點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)數(shù)據(jù)安全融合應(yīng)用。緊抓全球數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)服務(wù)化趨勢(shì)，支持發(fā)展數(shù)據(jù)安全保險(xiǎn)、數(shù)據(jù)安全審計(jì)、數(shù)據(jù)安全咨詢培訓(xùn)等服務(wù)新業(yè)態(tài)。
2.做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)。深化推進(jìn)部、省、市共建國(guó)際級(jí)軟件名城，壯大視覺(jué)智能、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、金融科技、數(shù)字內(nèi)容等優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)數(shù)字安防先進(jìn)制造業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展，打造“中國(guó)視谷”?？茖W(xué)規(guī)劃全市云計(jì)算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)布局，支持云原生技術(shù)和應(yīng)用創(chuàng)新，打造全國(guó)云計(jì)算之城。強(qiáng)化電子商務(wù)領(lǐng)域科技創(chuàng)新，推動(dòng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。支持人工智能物聯(lián)網(wǎng)（AIoT）產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，培育千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵(lì)金融科技企業(yè)技術(shù)和應(yīng)用創(chuàng)新，持續(xù)擴(kuò)大金融科技輻射范圍，打造國(guó)際金融科技中心。實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略，深化推進(jìn)數(shù)字內(nèi)容創(chuàng)新，打造全國(guó)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)中心。
專欄4 優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)
視覺(jué)智能。突破高端精密光學(xué)鏡頭、圖像傳感器、高速存儲(chǔ)設(shè)備、中控設(shè)備和平臺(tái)等關(guān)鍵零部件技術(shù)，加速芯片、智能算法、快速編解碼、遠(yuǎn)距離多目標(biāo)識(shí)別等技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)數(shù)字安防向更高端、更智能方向發(fā)展。加快視覺(jué)產(chǎn)業(yè)與5G通信、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)融合應(yīng)用，打造全球數(shù)字安防產(chǎn)業(yè)中心。推進(jìn)工業(yè)視覺(jué)、虛擬現(xiàn)實(shí)、自動(dòng)駕駛、醫(yī)學(xué)影像、新一代視頻會(huì)議終端和數(shù)字文娛等新應(yīng)用，建設(shè)“數(shù)字視界”，打造“中國(guó)視谷”。引導(dǎo)濱江區(qū)、蕭山區(qū)、余杭區(qū)等地協(xié)同創(chuàng)新、融合應(yīng)用，形成“多區(qū)協(xié)同、全域應(yīng)用”的產(chǎn)業(yè)布局。到2025年，視覺(jué)智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)4000億元。
云計(jì)算和大數(shù)據(jù)。加快突破大數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、管理等關(guān)鍵技術(shù)，強(qiáng)化云計(jì)算與大數(shù)據(jù)技術(shù)架構(gòu)自主創(chuàng)新，推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。大力培育云計(jì)算大數(shù)據(jù)領(lǐng)軍骨干企業(yè)，積極發(fā)展創(chuàng)新型中小微企業(yè)，支持企業(yè)面向全國(guó)提供云計(jì)算和大數(shù)據(jù)技術(shù)產(chǎn)品、服務(wù)和應(yīng)用解決方案。鼓勵(lì)企業(yè)探索服務(wù)模式創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)面向、企業(yè)和個(gè)人的服務(wù)。合理引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上下游加速集聚，形成產(chǎn)業(yè)協(xié)同與優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。到2025年，云計(jì)算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)5000億元以上。
電子商務(wù)。合理運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)，持續(xù)提升電商平臺(tái)服務(wù)體驗(yàn)。以平臺(tái)經(jīng)濟(jì)為核心，推動(dòng)電商平臺(tái)創(chuàng)新發(fā)展，支撐電子商務(wù)市場(chǎng)一體化、有序化、公平化、規(guī)則化、開(kāi)放化發(fā)展。支持世界電子貿(mào)易平臺(tái)（eWTP）杭州實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，構(gòu)建完整的跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈，推動(dòng)跨境電商快速發(fā)展。
物聯(lián)網(wǎng)。強(qiáng)化物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，重點(diǎn)研究低功耗、高帶寬、低時(shí)延的智能傳感器設(shè)計(jì)技術(shù)，支持新型敏感材料、器件設(shè)計(jì)與制造技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展基于微機(jī)電系統(tǒng)的光感、溫度、濕度、壓力、加速度等傳感設(shè)備。加快突破多傳感器集成與數(shù)據(jù)融合技術(shù)，支持發(fā)展智能傳感器系統(tǒng)集成技術(shù)。推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)技術(shù)、解析體系與標(biāo)準(zhǔn)研究，重點(diǎn)發(fā)展編碼與標(biāo)識(shí)兼容解決方案、多協(xié)議多標(biāo)識(shí)轉(zhuǎn)換的通用網(wǎng)關(guān)，突破地址轉(zhuǎn)換、統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集接口、接入方式、數(shù)據(jù)映射關(guān)系管理等技術(shù)。積極布局智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能硬件、智能裝備、智能家居等新興業(yè)態(tài)，加大智能機(jī)器人、智能家用設(shè)備等高端物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品供給。到2025年，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)4000億元。
金融科技。聚焦跨境電商、小微企業(yè)融資服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)控制和移動(dòng)支付，探索數(shù)字金融的基礎(chǔ)設(shè)施、制度安排和監(jiān)管科技創(chuàng)新應(yīng)用模式。以玉皇山南基金小鎮(zhèn)、西湖螞蟻小鎮(zhèn)、運(yùn)河財(cái)富小鎮(zhèn)、海創(chuàng)園科技金融集聚區(qū)、錢塘江金融城、湘湖金融小鎮(zhèn)等重大平臺(tái)項(xiàng)目為依托，加快推進(jìn)錢塘江金融港灣建設(shè)。完善信用與金融服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，開(kāi)展科技企業(yè)綜合信用等級(jí)評(píng)價(jià)，有序推進(jìn)金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點(diǎn)。在國(guó)家統(tǒng)一部署下，探索加密貨幣、交易終端等數(shù)字人民幣衍生技術(shù)創(chuàng)新。
數(shù)字內(nèi)容。培育數(shù)字影視、數(shù)字動(dòng)漫、數(shù)字游戲、數(shù)字音樂(lè)、數(shù)字傳媒、數(shù)字出版、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)等行業(yè)發(fā)展壯大，支持短視頻、電子競(jìng)技、沉浸式體驗(yàn)等數(shù)字文化新業(yè)態(tài)發(fā)展。發(fā)揮國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地的引領(lǐng)示范作用，加快建設(shè)特色化產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為技術(shù)基點(diǎn)，增強(qiáng)文化共性關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)。加快高端文化裝備自主研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
3.加快布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)。做實(shí)人工智能、區(qū)塊鏈、量子科技、虛擬（增強(qiáng)）現(xiàn)實(shí)、空天信息、增材制造等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，探索建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。以杭州城西科創(chuàng)大走廊、杭州高新區(qū)（濱江）等為核心，培育具有國(guó)際影響力的人工智能領(lǐng)軍企業(yè)，建設(shè)國(guó)家人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)；聚焦區(qū)塊鏈核心技術(shù)和應(yīng)用場(chǎng)景，強(qiáng)化技術(shù)攻關(guān)和資源匯聚，打造中國(guó)區(qū)塊鏈之都；加大量子科技創(chuàng)新支持力度，推動(dòng)基礎(chǔ)研究、技術(shù)應(yīng)用和人才培養(yǎng)快速發(fā)展；以“數(shù)據(jù)、算法、硬件”為核心，匯集國(guó)內(nèi)外資源和企業(yè)共同推進(jìn)虛擬（增強(qiáng)）現(xiàn)實(shí)技術(shù)研發(fā)、制造和應(yīng)用，拓展虛擬（增強(qiáng)）現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)空間；支持衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和高端產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，促進(jìn)高性價(jià)比北斗終端規(guī)?；a(chǎn)，建設(shè)多元立體、互利協(xié)同的空天信息產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
專欄5 未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)
人工智能。加快語(yǔ)音圖像識(shí)別、生物特征識(shí)別、自然語(yǔ)言理解、機(jī)器學(xué)習(xí)等前沿關(guān)鍵技術(shù)研究，推動(dòng)形成“算力—模型—應(yīng)用”上下游協(xié)同的人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。依托重點(diǎn)高校和研發(fā)機(jī)構(gòu)，建設(shè)人工智能開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)。加快人工智能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)智能軟硬件技術(shù)創(chuàng)新突破，深化人工智能在智能制造、數(shù)字農(nóng)業(yè)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字消費(fèi)等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。到2025年，人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)2500億元以上。
區(qū)塊鏈。整合計(jì)算、通訊、存儲(chǔ)資源，加快區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞區(qū)塊鏈平臺(tái)、生態(tài)應(yīng)用等方向，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，打造區(qū)塊鏈生態(tài)體系。加快區(qū)塊鏈同其他新技術(shù)融合創(chuàng)新，推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)在金融、政務(wù)、商業(yè)、制造等重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用發(fā)展。構(gòu)建區(qū)塊鏈?zhǔn)袌?chǎng)應(yīng)用體系，促進(jìn)公有鏈、聯(lián)盟鏈共同發(fā)展。加快區(qū)塊鏈標(biāo)準(zhǔn)研究，建立健全區(qū)塊鏈監(jiān)管體系。加強(qiáng)開(kāi)源公鏈與開(kāi)源社區(qū)、開(kāi)源項(xiàng)目的有效交流，積極研發(fā)具有全球影響力的創(chuàng)新公有鏈。支持建設(shè)城市級(jí)區(qū)塊鏈平臺(tái)，構(gòu)建大規(guī)模區(qū)塊鏈核心基礎(chǔ)設(shè)施，為全市企業(yè)提供區(qū)塊鏈服務(wù)。
量子科技。基于量子調(diào)控、量子算法等基礎(chǔ)量子計(jì)算理論，支持發(fā)展高精度原子鐘、量子計(jì)算芯片、冷原子量子計(jì)算機(jī)等一批高端量子科技產(chǎn)品。加快推進(jìn)量子通信網(wǎng)部署，推動(dòng)量子通信滬杭甬干線在金融、政務(wù)、商務(wù)等領(lǐng)域的試點(diǎn)應(yīng)用，打造量子通信商業(yè)化標(biāo)桿。依托北京航空航天大學(xué)杭州創(chuàng)新研究院、西湖大學(xué)等機(jī)構(gòu)，推動(dòng)量子通信、量子模擬器、量子傳感器和量子計(jì)算機(jī)等技術(shù)發(fā)展，形成量子技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)量子加密信息傳送服務(wù)、量子保密通信固網(wǎng)、量子通信設(shè)備和防御設(shè)備等技術(shù)預(yù)研，打造全球量子技術(shù)創(chuàng)新高地。
虛擬（增強(qiáng)）現(xiàn)實(shí)。聚焦關(guān)鍵算法、軟硬件協(xié)同和專用系統(tǒng)等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)跨媒體分析推理、群體智能、混合增強(qiáng)智能、人機(jī)交互等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的戰(zhàn)略性標(biāo)志成果產(chǎn)品。加強(qiáng)國(guó)際交流合作，拓展國(guó)際化市場(chǎng)，推動(dòng)“國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)”互促發(fā)展，暢通全球虛擬（增強(qiáng)）現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。
空天信息。以云棲小鎮(zhèn)2.0版建設(shè)為契機(jī)，加速云計(jì)算、人工智能與空天信息產(chǎn)業(yè)融合滲透，深化構(gòu)建自主可控的技術(shù)生態(tài)體系。加強(qiáng)北斗時(shí)空研究院、中國(guó)空間技術(shù)研究院杭州中心等科研和技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)建設(shè)，推進(jìn)一批重大科研項(xiàng)目落地，招引一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，做實(shí)“飛天科學(xué)城”。依托錢塘區(qū)航空航天產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，支持發(fā)展一批集導(dǎo)航定位、通信、信息增值服務(wù)為一體的位置運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)?；诒倍?號(hào)全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，加快推動(dòng)衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)和商用航空航天產(chǎn)業(yè)集聚，打造全國(guó)衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)中心和商用航空航天產(chǎn)業(yè)基地。
增材制造。著重發(fā)展3Ｄ數(shù)據(jù)生成及設(shè)計(jì)軟件，金屬、非金屬、生物等增材制造裝備以及配套材料，重點(diǎn)扶持在高端制造、齒科等精準(zhǔn)醫(yī)療、教育文創(chuàng)等領(lǐng)域應(yīng)用。
4.有效培育新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)新模式。推動(dòng)新型數(shù)字化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快數(shù)字技術(shù)與先進(jìn)制造技術(shù)融合應(yīng)用，發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)車、智能家電、可穿戴設(shè)備等融合型數(shù)字新產(chǎn)品。發(fā)展“新個(gè)體”經(jīng)濟(jì)，壯大“微經(jīng)濟(jì)”規(guī)模，鼓勵(lì)兼職就業(yè)、副業(yè)創(chuàng)業(yè)等新就業(yè)模式。推廣不見(jiàn)面交易、無(wú)接觸服務(wù)，支持發(fā)展無(wú)人超市、無(wú)人酒店、無(wú)人駕駛等智慧服務(wù)場(chǎng)景；重點(diǎn)推動(dòng)在醫(yī)療、教育、金融等領(lǐng)域線上線下融合，降低服務(wù)成本，提升服務(wù)效率。打造城市特色街區(qū)消費(fèi)地標(biāo)，開(kāi)拓“歡樂(lè)購(gòu)物”“暢快旅游”“夜間消費(fèi)”等新消費(fèi)場(chǎng)景，大力建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市。
專欄6 新經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)發(fā)展方向
“新個(gè)體”和“微經(jīng)濟(jì)”。支持微商電商、網(wǎng)絡(luò)直播、原創(chuàng)數(shù)字音樂(lè)人等多樣化自主就業(yè)、分時(shí)就業(yè)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)合理降低個(gè)體工商戶融資成本，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)降低個(gè)體經(jīng)營(yíng)者交易服務(wù)費(fèi)，吸引個(gè)體經(jīng)營(yíng)者線上經(jīng)營(yíng)創(chuàng)業(yè)，培育省級(jí)直播電子商務(wù)基地和網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)、數(shù)字音樂(lè)集聚區(qū)。支持微創(chuàng)新、微應(yīng)用、微產(chǎn)品、微電影等新業(yè)態(tài)，激發(fā)各類主體創(chuàng)新動(dòng)力和創(chuàng)造活力。
“無(wú)接觸”經(jīng)濟(jì)。加快電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)應(yīng)用，推動(dòng)“一卡通”“一碼通”在長(zhǎng)三角區(qū)域的應(yīng)用互認(rèn)。依托杭州民用無(wú)人駕駛航空試驗(yàn)區(qū)，探索無(wú)人機(jī)在智慧物流、醫(yī)療救援、應(yīng)急保障等場(chǎng)景應(yīng)用創(chuàng)新。促進(jìn)自動(dòng)駕駛、微公交等無(wú)人車應(yīng)用場(chǎng)景深入發(fā)展。加強(qiáng)危險(xiǎn)作業(yè)機(jī)器人研發(fā)，滿足高空帶電作業(yè)、應(yīng)急救援等惡劣條件下的應(yīng)用需求。
線上線下融合服務(wù)。探索線上線下相結(jié)合的就醫(yī)診療新模式，加快布局互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、醫(yī)療大數(shù)據(jù)平臺(tái)等數(shù)字健康領(lǐng)域。多維度開(kāi)展智慧校園建設(shè)，探索購(gòu)買符合條件的優(yōu)秀在線課程資源，試點(diǎn)開(kāi)展基于智能環(huán)境的線下課堂教學(xué)。鼓勵(lì)商業(yè)銀行推廣線上線下全渠道信貸服務(wù)，支持符合條件的金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展全業(yè)務(wù)流程線上服務(wù)。支持遠(yuǎn)程辦公應(yīng)用推廣，滿足居家辦公、異地辦公、移動(dòng)辦公等需求。加快沉浸式虛擬系統(tǒng)在會(huì)展旅游、學(xué)術(shù)會(huì)議、行業(yè)活動(dòng)、企業(yè)招聘等集聚性活動(dòng)中的應(yīng)用，提升線上虛擬交互體驗(yàn)。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)新消費(fèi)。加快構(gòu)建現(xiàn)代消費(fèi)體系，融合應(yīng)用直播、虛擬現(xiàn)實(shí)等智能體驗(yàn)技術(shù)，打造虛實(shí)結(jié)合的未來(lái)消費(fèi)體驗(yàn)，將“經(jīng)驗(yàn)”消費(fèi)轉(zhuǎn)變?yōu)椤绑w驗(yàn)”消費(fèi)。加強(qiáng)農(nóng)村消費(fèi)設(shè)施數(shù)字化，釋放農(nóng)村消費(fèi)活力。持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，打造“新消費(fèi)·醉杭州”的放心消費(fèi)品牌。
?。ㄈ┥罨a(chǎn)業(yè)變革，增強(qiáng)轉(zhuǎn)型升級(jí)新動(dòng)能。
推進(jìn)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，打造制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新引擎，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化新發(fā)展，提升服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型新優(yōu)勢(shì)，建設(shè)“數(shù)字鄉(xiāng)村”，打造全國(guó)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化變革新標(biāo)桿。
1.加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。大力實(shí)施“新制造業(yè)計(jì)劃”，打造支撐制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“未來(lái)工廠”。深入實(shí)施“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”專項(xiàng)行動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)國(guó)家示范區(qū)。實(shí)施斷鏈斷供替代行動(dòng)，形成風(fēng)險(xiǎn)可控的產(chǎn)業(yè)鏈安全保障能力。圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展細(xì)分行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦建設(shè)應(yīng)用試點(diǎn)，形成“一行業(yè)一大腦”的發(fā)展格局。探索建立優(yōu)質(zhì)制造資源征集發(fā)布制度，積極構(gòu)建訂單引流機(jī)制，率先實(shí)踐以生產(chǎn)組織關(guān)系變革促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的全新布局，高效配置全球市場(chǎng)需求和制造資源，將杭州打造為全國(guó)智能制造標(biāo)桿城市和組織型制造先行城市。到2025年，力爭(zhēng)培育“聚能工廠”“鏈主工廠”和“智能工廠”150家以上，培育“數(shù)字化車間”1000個(gè)以上，探索發(fā)布一批“云端工廠”。
專欄7 制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型重點(diǎn)
數(shù)字化設(shè)計(jì)。圍繞外觀造型、功能創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、節(jié)能節(jié)材、新材料應(yīng)用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，推廣數(shù)字化設(shè)計(jì)工具，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)素材庫(kù)，發(fā)展個(gè)性化設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)化交互設(shè)計(jì)、系統(tǒng)仿真等模式應(yīng)用。
智能化生產(chǎn)。推動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程“感知—分析—決策—執(zhí)行”閉環(huán)管理，優(yōu)化要素管理，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)備、產(chǎn)線、車間及工廠智能化運(yùn)作，提高生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量、安全水平，降低生產(chǎn)成本和能源資源消耗。
網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同。建設(shè)面向供應(yīng)鏈的網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同系統(tǒng)，促進(jìn)企業(yè)間數(shù)據(jù)互聯(lián)和業(yè)務(wù)互聯(lián)，發(fā)展協(xié)同設(shè)計(jì)、協(xié)同生產(chǎn)、協(xié)同服務(wù)，促進(jìn)資源共享、業(yè)務(wù)優(yōu)化和產(chǎn)能高效配置。
共享化制造。搭建資源和能力共享平臺(tái)，建立“平臺(tái)接單、按工序分解、多工廠協(xié)同”的共享制造模式，發(fā)展分包協(xié)同生產(chǎn)、融資租賃等業(yè)務(wù)，加強(qiáng)分散和閑置生產(chǎn)資源整合集聚、彈性匹配和動(dòng)態(tài)共享。
個(gè)性化定制。深化客戶需求分析、敏捷產(chǎn)品開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)、柔性智能生產(chǎn)、精準(zhǔn)交付服務(wù)等應(yīng)用，建設(shè)大批量個(gè)性化定制平臺(tái)和小批量個(gè)性化制造系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)供需精準(zhǔn)對(duì)接、高效匹配。
延伸化服務(wù)。開(kāi)展設(shè)備健康管理、產(chǎn)品遠(yuǎn)程運(yùn)維、設(shè)備融資租賃、供應(yīng)鏈金融服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、總集成總承包等新型業(yè)務(wù)，推動(dòng)企業(yè)從原有制造業(yè)務(wù)向價(jià)值鏈兩端高附加值環(huán)節(jié)延伸，實(shí)現(xiàn)從單純產(chǎn)品制造向“產(chǎn)品+服務(wù)”模式發(fā)展的轉(zhuǎn)變。
2.推動(dòng)服務(wù)業(yè)數(shù)字化提升。結(jié)合中國(guó)（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)杭州片區(qū)建設(shè)，充分釋放在貿(mào)易、金融、物流、文創(chuàng)等重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域的數(shù)字化優(yōu)勢(shì)，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)特色品牌。深入實(shí)施數(shù)字生活新服務(wù)行動(dòng)，推進(jìn)“新零售示范之城”建設(shè)，推動(dòng)傳統(tǒng)電商向社交電商、近場(chǎng)電商、自營(yíng)電商等新零售模式升級(jí)。擴(kuò)大農(nóng)村電商規(guī)模，加快推進(jìn)電子商務(wù)示范村建設(shè)。推進(jìn)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)優(yōu)化升級(jí)，全力打造跨境電商“全國(guó)第一城、全球第一流”。大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，實(shí)現(xiàn)更高水平的數(shù)字貿(mào)易自由化和便利化，打造全球數(shù)字貿(mào)易中心。發(fā)展智能投研、智能風(fēng)控等新模式新業(yè)態(tài)，穩(wěn)步探索數(shù)字人民幣試行。加強(qiáng)物流信息資源跨地區(qū)、跨行業(yè)互聯(lián)共享，打造世界級(jí)物流樞紐節(jié)點(diǎn)城市。以數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造國(guó)際文化創(chuàng)意中心。
專欄8 數(shù)字生活新服務(wù)發(fā)展重點(diǎn)
智慧出行。完善智慧交通管理平臺(tái)，持續(xù)提升城市交通運(yùn)行智能化管控水平，推動(dòng)交通領(lǐng)域“一屏統(tǒng)管”，保障亞運(yùn)會(huì)交通管理指揮調(diào)度。完善道路交通物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，推動(dòng)交通控制隨流量柔性調(diào)節(jié)，逐步擴(kuò)大特種車輛的“一鍵護(hù)航”試點(diǎn)范圍，提升道路通行效率。建立軌道交通、公交車、出租車等領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，推動(dòng)出行模式多樣化發(fā)展，不斷優(yōu)化出行體驗(yàn)。推進(jìn)智能停車收費(fèi)、停車誘導(dǎo)、泊位共享等平臺(tái)建設(shè)，加快打造“全市一個(gè)停車場(chǎng)”的便捷泊車體驗(yàn)。
智慧文旅。創(chuàng)新數(shù)智文旅服務(wù)體系，著力提升文旅智慧服務(wù)效能，構(gòu)建智慧文化服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)智慧景區(qū)、場(chǎng)館和非遺數(shù)字化傳播，打造數(shù)智廣電融媒體，提升廣電媒體的傳播力和影響力。依托優(yōu)勢(shì)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)，充分整合交通、餐飲、住宿、娛樂(lè)等文旅相關(guān)服務(wù)，打造“一站式”文旅服務(wù)平臺(tái)。以數(shù)據(jù)聯(lián)通和系統(tǒng)協(xié)同為支點(diǎn)，將現(xiàn)有健康碼、行程卡（碼）、入園碼、乘車碼多碼合一，打通吃、住、行、游、購(gòu)、娛等全消費(fèi)鏈路，實(shí)現(xiàn)“一碼游杭州”。加快沉浸式旅游建設(shè)，打造故事化、互動(dòng)化、游戲化旅游體驗(yàn)。加快文化和旅游場(chǎng)景數(shù)字化建設(shè)，提升游客旅游服務(wù)體驗(yàn)，打造國(guó)家級(jí)智慧文旅樣板區(qū)。
智慧教育。推進(jìn)智慧校園、智慧課堂、互聯(lián)網(wǎng)學(xué)校建設(shè)，鼓勵(lì)勞動(dòng)者參與線上職業(yè)技能培訓(xùn)，提升教育資源共享水平。推動(dòng)中小學(xué)教學(xué)與信息技術(shù)深度融合，開(kāi)展教與學(xué)方式變革試點(diǎn)。加快校園數(shù)字化建設(shè)，培育信息化創(chuàng)新應(yīng)用標(biāo)桿學(xué)校。加快中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施迭代升級(jí)，完善各類教育資源平臺(tái)和教育服務(wù)平臺(tái)，全面提升教育教學(xué)和教育管理數(shù)字化水平。
智慧醫(yī)療。鞏固提升數(shù)字醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，推動(dòng)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用。提升數(shù)字技術(shù)對(duì)臨床診療、大健康管理的支撐能力，創(chuàng)新數(shù)字化公共衛(wèi)生服務(wù)，推動(dòng)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)實(shí)現(xiàn)智能化。優(yōu)化人工智能在醫(yī)療健康領(lǐng)域的應(yīng)用環(huán)境，統(tǒng)籌推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋健康服務(wù)”全鏈條覆蓋，推動(dòng)發(fā)展醫(yī)療服務(wù)新業(yè)態(tài)。
智慧養(yǎng)老。深入推進(jìn)智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點(diǎn)示范城市建設(shè)，鼓勵(lì)支持各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、村（社區(qū)）利用數(shù)字技術(shù)提供智慧養(yǎng)老服務(wù)。全面掌握老人年齡、戶籍、健康狀況等基礎(chǔ)信息，以大數(shù)據(jù)應(yīng)用促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。充分整合線上與線下養(yǎng)老服務(wù)資源，形成互聯(lián)互通、動(dòng)態(tài)更新的城市養(yǎng)老云場(chǎng)景。提高涉老智能產(chǎn)品的適老性，滿足老年人出行、就醫(yī)、消費(fèi)等線上需求。
3.推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提速。深化“千萬(wàn)工程”和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，建立健全市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，重點(diǎn)培育打造一批數(shù)字鄉(xiāng)村樣板鎮(zhèn)、村。加大鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)實(shí)施信息進(jìn)村入戶工程，全面提升益農(nóng)信息社服務(wù)能力。加快鄉(xiāng)村自然資源、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)管理等領(lǐng)域數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，促進(jìn)鄉(xiāng)村治理數(shù)字化發(fā)展。加快鄉(xiāng)村第一、二、三產(chǎn)業(yè)深度融合，培育建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠和數(shù)字化種養(yǎng)基地，發(fā)展智慧旅游、智慧康養(yǎng)、農(nóng)村電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)。大力推廣新型智能服務(wù)終端應(yīng)用，加快醫(yī)療、救助、養(yǎng)老、文化、就業(yè)、教育等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)數(shù)字服務(wù)直達(dá)。加大市場(chǎng)化服務(wù)資源整合力度，構(gòu)建面向“三農(nóng)”的農(nóng)村金融科技服務(wù)體系。
專欄9 數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展重點(diǎn)
農(nóng)業(yè)數(shù)字化能力。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)資源歸集、治理和共享、開(kāi)放，構(gòu)建完善鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)資源體系，全面對(duì)接省數(shù)字“三農(nóng)”協(xié)同應(yīng)用平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源共建共享，夯實(shí)數(shù)字農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。開(kāi)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化應(yīng)用示范，推進(jìn)數(shù)字技術(shù)、裝備與農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合，深入開(kāi)展數(shù)字技術(shù)集成應(yīng)用示范，建設(shè)一批數(shù)字農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠（數(shù)字牧場(chǎng)、數(shù)字漁場(chǎng)）。深入實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工程和“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，培育一批數(shù)字鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)和新零售品牌。建設(shè)網(wǎng)上農(nóng)博，加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售以及鄉(xiāng)村旅游服務(wù)業(yè)的數(shù)字化改造和轉(zhuǎn)型。
農(nóng)村數(shù)字化服務(wù)。以益農(nóng)信息社等鄉(xiāng)村信息服務(wù)窗口為載體，建立健全鄉(xiāng)村綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色服務(wù)入駐。借助全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)杭州試點(diǎn)建設(shè)，以深化“最多跑一次”改革為引領(lǐng)，全力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)2.0建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)辦理全受理，讓政務(wù)服務(wù)全面覆蓋鄉(xiāng)村基層群眾。推進(jìn)行政村實(shí)體政務(wù)服務(wù)窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)與政務(wù)服務(wù)在線渠道融合，全面提升基層窗口辦事水平。構(gòu)建多媒體教學(xué)平臺(tái)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源進(jìn)班級(jí)，加快農(nóng)村數(shù)字校園、智慧校園建設(shè)。完善農(nóng)村公共衛(wèi)生信息服務(wù)，提升村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)字化水平，擴(kuò)大人工智能醫(yī)生助手在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的應(yīng)用范圍。
鄉(xiāng)村數(shù)字化治理。加速推進(jìn)城市大腦數(shù)字鄉(xiāng)村治理駕駛艙與“基層治理四平臺(tái)”的融合建設(shè)，構(gòu)建系統(tǒng)互通、數(shù)據(jù)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同、高效閉環(huán)的城鄉(xiāng)基層數(shù)字治理系統(tǒng)，全面提升鄉(xiāng)村精準(zhǔn)治理水平。按照“整體智治”理念，依托“一中心四平臺(tái)一網(wǎng)格”的基層社會(huì)治理體系，承接“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革創(chuàng)新成果，全面推進(jìn)數(shù)字賦能社會(huì)矛盾糾紛化解體系，不斷提高社會(huì)治理科學(xué)化、社會(huì)化、法治化、智能化水平。深化鄉(xiāng)村“互聯(lián)網(wǎng)+黨建+網(wǎng)格”體系建設(shè)，圍繞基層黨建、小微權(quán)力運(yùn)行、應(yīng)急管控、防災(zāi)減災(zāi)等重點(diǎn)，開(kāi)發(fā)實(shí)用、好用的鄉(xiāng)村治理應(yīng)用，推動(dòng)村級(jí)組織管理規(guī)范化，助力黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)網(wǎng)上公開(kāi)。
（四）推進(jìn)數(shù)字治理，打造城市管理新能級(jí)。
以數(shù)字化改革為引領(lǐng)，做強(qiáng)做優(yōu)城市大腦，推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)。探索完善多元共治的數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系，提升治理能力現(xiàn)代化水平，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。構(gòu)建開(kāi)放合作新格局，提升城市數(shù)字化方案輸出能力，打響“全國(guó)數(shù)字治理第一城”品牌。
1.做強(qiáng)做優(yōu)城市大腦。加大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，加快各類數(shù)據(jù)與城市大腦的互聯(lián)互通。推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等新技術(shù)在城市大腦中樞的融合應(yīng)用，完善中樞的“系統(tǒng)接入、數(shù)據(jù)融合、反饋執(zhí)行”閉環(huán)系統(tǒng)建設(shè)。圍繞城市運(yùn)行和社會(huì)治理中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)與堵點(diǎn)，以中樞協(xié)同機(jī)制為切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)協(xié)同、政企協(xié)同，全面提升城市運(yùn)行協(xié)同能力。面向不同業(yè)務(wù)場(chǎng)景，深入拓展城市大腦應(yīng)用領(lǐng)域，促進(jìn)各行業(yè)各領(lǐng)域系統(tǒng)建設(shè)。高質(zhì)量推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部“一件事”集成改革，完善移動(dòng)辦事終端建設(shè)，實(shí)現(xiàn)線下辦事“最多跑一次”，以數(shù)字化技術(shù)手段促進(jìn)服務(wù)理念升級(jí)，釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力。適度超前探索城市信息模型建設(shè)，提升城建數(shù)字化治理能力。以“全國(guó)數(shù)字治理第一城”為目標(biāo)，加強(qiáng)城市大腦治理成果和經(jīng)驗(yàn)宣傳推廣，為全國(guó)智慧城市建設(shè)賦能。
專欄10 城市大腦發(fā)展重點(diǎn)
提升城市大腦基礎(chǔ)能力。加強(qiáng)城市大腦數(shù)據(jù)資源整合能力，支持全量城市多源異構(gòu)數(shù)據(jù)即時(shí)連接、調(diào)度、處理，打造一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)。大力推動(dòng)核心技術(shù)研發(fā)，提升算法服務(wù)能力，充分發(fā)揮主流深度學(xué)習(xí)框架等處理城市復(fù)雜場(chǎng)景的作用，為城市大腦提供堅(jiān)實(shí)的人工智能基礎(chǔ)。開(kāi)展“一網(wǎng)統(tǒng)管計(jì)劃”“感知城市計(jì)劃”“城市信息模型—智慧城建計(jì)劃”，全面提升物聯(lián)感知匯聚能力，完善城市運(yùn)行實(shí)時(shí)感知手段，實(shí)現(xiàn)城市實(shí)時(shí)感知邁向精準(zhǔn)化。深度挖掘各類數(shù)據(jù)，強(qiáng)化關(guān)聯(lián)關(guān)系分析，提升數(shù)據(jù)處理能力，形成城市運(yùn)行狀態(tài)的整體感知、全局分析、智能處置的有機(jī)閉環(huán)。強(qiáng)化城市大腦安全支撐，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信息安全與城市大腦同步建設(shè)。
深化城市大腦應(yīng)用場(chǎng)景。以城市大腦的深化應(yīng)用為突破口，不斷拓展“親清在線”“讀地云”“舒心就醫(yī)”“便捷泊車”“歡樂(lè)旅游”等應(yīng)用場(chǎng)景。發(fā)揮“杭州健康碼”重要作用，擴(kuò)大“一人一碼”公共服務(wù)范圍。開(kāi)發(fā)與智能亞運(yùn)等重大賽事會(huì)展活動(dòng)相關(guān)的應(yīng)用，推動(dòng)健康碼使用從疫情防控向常態(tài)化應(yīng)用轉(zhuǎn)變。持續(xù)做優(yōu)做實(shí)“親清在線”數(shù)字平臺(tái)，持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新“土地碼”應(yīng)用功能，加快行政服務(wù)中心去中心化改革步伐，高水平打造“一站通辦、一鍵直達(dá)、一次不跑”線上政務(wù)服務(wù)。加快整合線下行政服務(wù)中心和線上政務(wù)服務(wù)資源，打造更為精細(xì)化、優(yōu)質(zhì)化的政務(wù)服務(wù)。圍繞社區(qū)全生活鏈服務(wù)需求，推進(jìn)未來(lái)社區(qū)建設(shè)。全面拓展新場(chǎng)景設(shè)計(jì)研發(fā)，探索智慧電網(wǎng)、智慧商貿(mào)等領(lǐng)域應(yīng)用創(chuàng)新，全面提升城市治理和公共服務(wù)水平。
提高城市數(shù)字治理水平。以數(shù)字賦能城市治理為重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)數(shù)字與治理融合創(chuàng)新，推動(dòng)城市治理從線下轉(zhuǎn)向線上線下融合，從單一部門監(jiān)管向更加注重部門協(xié)同治理轉(zhuǎn)變。建立工作任務(wù)一鍵下達(dá)、管理人員在線跟蹤、執(zhí)行人員及時(shí)更新的工作機(jī)制，實(shí)時(shí)分析市民“急難愁盼”問(wèn)題，積極應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生、危險(xiǎn)化學(xué)品、食品藥品、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域的常態(tài)化事件，實(shí)時(shí)高效處置突發(fā)事件。聯(lián)動(dòng)市、區(qū)縣（市）、村（社區(qū)），實(shí)現(xiàn)城市大腦管理端逐級(jí)下沉，打通數(shù)字治理“最后一公里”。提高城市大腦實(shí)戰(zhàn)能力，細(xì)化不同城市管理者的查看、使用、操作權(quán)限設(shè)定，增強(qiáng)城市運(yùn)行核心關(guān)鍵數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)能力，提升系統(tǒng)預(yù)警和應(yīng)急處置預(yù)案啟動(dòng)的觸發(fā)敏感度。
2.建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。加快建設(shè)以“產(chǎn)業(yè)大腦+未來(lái)工廠”為核心的數(shù)字經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)，優(yōu)化要素和服務(wù)，構(gòu)建實(shí)體經(jīng)濟(jì)與科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。選擇若干個(gè)優(yōu)勢(shì)行業(yè)，以產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為支撐，以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵要素，探索建設(shè)分行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦。聚焦“小切口、大場(chǎng)景”，引導(dǎo)市場(chǎng)主體積極參與數(shù)字化改革，運(yùn)用人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)，助力打造一批重大應(yīng)用，拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。
3.優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理環(huán)境。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”應(yīng)用，深化“一體化、數(shù)字管”改革，建立全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管領(lǐng)域全覆蓋、多部門聯(lián)合監(jiān)管常態(tài)化。探索集監(jiān)測(cè)、研判、執(zhí)法等工作為一體的觸發(fā)式智能監(jiān)管模式，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)綜合治理數(shù)字化發(fā)展。加快推動(dòng)法治數(shù)字化，建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)公證、互聯(lián)網(wǎng)仲裁等新模式，提升司法業(yè)務(wù)智能化水平。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)違法違規(guī)行為的防范和處置，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)有效監(jiān)管，保護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)消費(fèi)者利益和社會(huì)公共利益，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。加快探索新業(yè)態(tài)新模式的“沙盒”監(jiān)管措施，創(chuàng)造寬松準(zhǔn)入的“安全空間”，鼓勵(lì)新業(yè)態(tài)新模式創(chuàng)新突破。分領(lǐng)域制定適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，深化網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合保護(hù)改革，不斷提高營(yíng)商環(huán)境法治化、智能化水平。
4.打造開(kāi)放合作發(fā)展新格局。聚焦國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)目標(biāo)，在杭甬、杭溫及杭州都市圈合作發(fā)展中，積極發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。積極融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，對(duì)接上海全球科創(chuàng)中心建設(shè)，打造長(zhǎng)三角數(shù)字科技合作攻關(guān)網(wǎng)絡(luò)，探索跨區(qū)域數(shù)據(jù)流動(dòng)，推動(dòng)長(zhǎng)三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”和應(yīng)用場(chǎng)景一體化創(chuàng)新。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)區(qū)域和先進(jìn)城市的協(xié)同聯(lián)動(dòng)及優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，全力推動(dòng)各類數(shù)據(jù)資源和創(chuàng)新資源向杭州匯聚，加快數(shù)據(jù)計(jì)算等核心技術(shù)支撐能力、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型等數(shù)字技術(shù)工程服務(wù)能力輸出，為全省、全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展賦能。鼓勵(lì)和支持企業(yè)積極參與“數(shù)字絲綢之路”建設(shè)，開(kāi)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)研究，探索開(kāi)放合作新機(jī)制，打造“數(shù)字絲綢之路”核心戰(zhàn)略樞紐城市。
?。ㄎ澹┨剿魇袌?chǎng)配置，發(fā)掘數(shù)據(jù)要素新價(jià)值。
積極搶抓數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化培育機(jī)遇窗口期，在安全可控的前提下，以數(shù)據(jù)融合共享、開(kāi)放利用、交易流通為著力點(diǎn)，探索解決數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、評(píng)估定價(jià)、交易規(guī)則等重點(diǎn)和難點(diǎn)，推進(jìn)金融、交通、生物醫(yī)藥、化纖、物流、建材等領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源匯聚，釋放數(shù)據(jù)紅利，打造行業(yè)數(shù)據(jù)資源集聚高地。
1.推進(jìn)數(shù)據(jù)融合共享。深化數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制，加快升級(jí)上下聯(lián)動(dòng)的一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)，擴(kuò)展數(shù)據(jù)按需歸集范圍。完善全市公共數(shù)據(jù)目錄，動(dòng)態(tài)更新數(shù)據(jù)資源庫(kù)，深入發(fā)展跨部門、跨層級(jí)業(yè)務(wù)協(xié)同。加快“數(shù)據(jù)高鐵”建設(shè)，推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集、跨網(wǎng)傳輸和流式加工，破解政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享延時(shí)難題。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)公司、大型研究機(jī)構(gòu)等向社會(huì)共享數(shù)據(jù)，有序推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)與社會(huì)數(shù)據(jù)融合應(yīng)用。
2.促進(jìn)數(shù)據(jù)開(kāi)放利用。推進(jìn)杭州數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)，支持面向智慧城市、智慧醫(yī)療、工業(yè)大數(shù)據(jù)和數(shù)字媒體等領(lǐng)域，不斷拓展數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用場(chǎng)景，釋放數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新動(dòng)能。重點(diǎn)面向年交易額20億元以上的專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)行業(yè)大數(shù)據(jù)中心，探索創(chuàng)新數(shù)據(jù)資源配置模式，推動(dòng)行業(yè)數(shù)據(jù)資源匯聚應(yīng)用。推動(dòng)建立公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)則、流程和機(jī)制，支持不同主體參與公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用，探索開(kāi)展數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)，鼓勵(lì)第三方深化對(duì)公共數(shù)據(jù)的挖掘利用。
3.培育數(shù)據(jù)要素流通。探索建立數(shù)據(jù)交易中心，引導(dǎo)發(fā)展數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估、登記結(jié)算、交易撮合、爭(zhēng)議仲裁等數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)體系。探索制定數(shù)據(jù)流通交易規(guī)則，推動(dòng)數(shù)據(jù)流通交易制度化發(fā)展。加強(qiáng)統(tǒng)籌管理及行業(yè)自律，推進(jìn)數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)監(jiān)管，建立健全信息披露制度，織密數(shù)據(jù)安全監(jiān)管體系。推動(dòng)數(shù)據(jù)資源跨國(guó)（境）傳輸和安全保護(hù)等基礎(chǔ)制度和標(biāo)準(zhǔn)建立，開(kāi)展商務(wù)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)試點(diǎn)，探索建設(shè)數(shù)字特區(qū)。探索建立數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度，加快形成數(shù)字立法實(shí)踐的“杭州樣本”。
專欄11 數(shù)據(jù)治理體系構(gòu)建重點(diǎn)方向
提升數(shù)據(jù)治理能力。加快推廣《數(shù)據(jù)管理能力成熟度評(píng)估模型》（GB/T 36073-2018，以下簡(jiǎn)稱DCMM）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)全市數(shù)據(jù)管理能力整體提升。面向金融、制造、能源等重點(diǎn)領(lǐng)域，組織開(kāi)展優(yōu)秀案例征集，編制形成最佳實(shí)踐典型案例集，并向其他行業(yè)推廣應(yīng)用。鼓勵(lì)出臺(tái)相關(guān)政策措施，在資金補(bǔ)貼、人員培訓(xùn)、貫標(biāo)試點(diǎn)等方面加大對(duì)DCMM評(píng)估優(yōu)秀案例的支持。建立覆蓋全業(yè)務(wù)鏈條的數(shù)據(jù)采集、傳輸和匯聚體系，創(chuàng)新數(shù)據(jù)融合分析與共享交換機(jī)制，形成數(shù)據(jù)全生命周期的治理閉環(huán)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)場(chǎng)景數(shù)據(jù)建模，深入挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，提升數(shù)據(jù)洞察能力。支持企業(yè)探索工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級(jí)，落實(shí)《工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級(jí)指南（試行）》，推動(dòng)工業(yè)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理。
建立健全數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)大數(shù)據(jù)采集、管理、共享、交易等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定和實(shí)施。鼓勵(lì)部門、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等市場(chǎng)主體參與數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)制定，率先推動(dòng)可穿戴設(shè)備、車聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)建立規(guī)范的數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)。以“一數(shù)一源”為目標(biāo)，健全數(shù)據(jù)質(zhì)量相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。推動(dòng)建立公共數(shù)據(jù)、社會(huì)數(shù)據(jù)開(kāi)放標(biāo)準(zhǔn)，提升數(shù)據(jù)共享互認(rèn)水平。
打造數(shù)據(jù)治理生態(tài)。探索建立統(tǒng)一規(guī)范的數(shù)據(jù)管理制度，強(qiáng)化數(shù)據(jù)隱私保護(hù)制度和安全審查制度建設(shè)。依托數(shù)據(jù)國(guó)際流通協(xié)同開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室等研究機(jī)構(gòu)，建立數(shù)據(jù)治理產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動(dòng)“政產(chǎn)學(xué)研用”交流合作，打通企業(yè)數(shù)據(jù)和社會(huì)數(shù)據(jù)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類企事業(yè)單位積極探索數(shù)據(jù)治理體系建設(shè)，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量和安全水平。加大數(shù)據(jù)治理人才培養(yǎng)力度，提高數(shù)據(jù)治理專業(yè)化水平。支持從規(guī)范性、完整性、準(zhǔn)確性、一致性、時(shí)效性、可性等維度，對(duì)數(shù)據(jù)擁有方的全生命周期各階段數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，對(duì)數(shù)據(jù)治理服務(wù)提供方的解決方案服務(wù)能力進(jìn)行評(píng)價(jià)，提升全市數(shù)據(jù)利用效能。
（六）布局?jǐn)?shù)字基建，夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新底座。
聚焦5G、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新基建，加快通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力布局算力基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施融合升級(jí)，為我市各行各業(yè)智能化發(fā)展提供基礎(chǔ)支持，夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。
1.建設(shè)新一代信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。加快建設(shè)千兆城市，推進(jìn)國(guó)家（杭州）新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心建設(shè)，升級(jí)骨干網(wǎng)和城域網(wǎng)，優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)間的互聯(lián)構(gòu)架及互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際專用通道，形成國(guó)際化區(qū)域通信樞紐，有序推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)布局和獨(dú)立組網(wǎng)建設(shè)。加快部署基于互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版（IPv6）的下一代互聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)高速、中速、低速物聯(lián)網(wǎng)協(xié)同部署應(yīng)用，大力部署工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施。加快衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)與地面網(wǎng)絡(luò)融合架構(gòu)建設(shè)，重點(diǎn)推動(dòng)“北斗+”融合創(chuàng)新應(yīng)用。加強(qiáng)偏遠(yuǎn)農(nóng)村、山區(qū)等鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2.強(qiáng)化算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。探索云計(jì)算數(shù)據(jù)中心跨區(qū)域共建共享機(jī)制，統(tǒng)籌全市云計(jì)算數(shù)據(jù)中心發(fā)展。按需部署邊緣計(jì)算中心，加快推動(dòng)數(shù)據(jù)中心從“云＋端”集中式架構(gòu)向“云＋邊＋端”分布式架構(gòu)演變，開(kāi)展傳統(tǒng)數(shù)據(jù)中心整合改造試點(diǎn)，搭建云計(jì)算等多元普惠公共計(jì)算設(shè)施，引導(dǎo)數(shù)據(jù)中心向集約化、智能化、綠色化方向布局發(fā)展，打造具有國(guó)際領(lǐng)先水平的公共云計(jì)算平臺(tái)。
3.布局城市融合基礎(chǔ)設(shè)施。統(tǒng)籌全市現(xiàn)代化城市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能化城市安全運(yùn)行管理等，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行管理的智慧化發(fā)展。推進(jìn)城市管理公共設(shè)施與5G、物聯(lián)網(wǎng)、傳感技術(shù)融合建設(shè)，充分利用智慧燈桿、智慧井蓋、智慧管網(wǎng)等載體，部署城市數(shù)據(jù)采集智慧感知節(jié)點(diǎn)，打造具備邊緣存儲(chǔ)、計(jì)算等能力的終端感知網(wǎng)絡(luò)。擴(kuò)大智能電表、智能水表、智能燃?xì)獗淼仍O(shè)備應(yīng)用范圍，推進(jìn)城市地下基礎(chǔ)設(shè)施信息及監(jiān)測(cè)預(yù)警管理平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)傳感器技術(shù)、衛(wèi)星定位導(dǎo)航技術(shù)、地理空間技術(shù)等在照明、市政、氣象、環(huán)保等行業(yè)的推廣普及。整合城市運(yùn)行數(shù)據(jù)資源，推進(jìn)城市信息模型基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，打造新型智慧城市三維數(shù)字底座，有效提升城市物聯(lián)感知能力。
4.發(fā)展鄉(xiāng)村融合基礎(chǔ)設(shè)施。加快推進(jìn)圖像識(shí)別、區(qū)塊鏈、遙感等數(shù)字技術(shù)在耕地保護(hù)監(jiān)督、動(dòng)植物防疫和病蟲(chóng)害防治、“肥藥兩制”等領(lǐng)域的應(yīng)用。推動(dòng)大數(shù)據(jù)、北斗定位、智能控制技術(shù)在農(nóng)機(jī)裝備和農(nóng)機(jī)作業(yè)中的應(yīng)用，研制推廣農(nóng)用無(wú)人機(jī)、農(nóng)業(yè)機(jī)器人，探索建立無(wú)人作業(yè)農(nóng)場(chǎng)，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械智能化水平。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管數(shù)字化工程，推動(dòng)區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、二維碼等技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯方面的廣泛應(yīng)用。搭建數(shù)字化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，運(yùn)用農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體、集體經(jīng)濟(jì)組織、低收入農(nóng)戶等大數(shù)據(jù)分析，提升鄉(xiāng)村自然資源、人居環(huán)境、農(nóng)村住房、低收入農(nóng)戶增收等領(lǐng)域數(shù)字化管理和綜合應(yīng)用水平。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)培育建設(shè)電子商務(wù)專業(yè)村，建立健全農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售的物流設(shè)施、供應(yīng)鏈設(shè)施和支撐保障設(shè)施。
?。ㄆ撸┠蹆?yōu)勢(shì)資源，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新生態(tài)。
吸引一批全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)一流企業(yè)和精英人才，扶持一批獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，厚植成長(zhǎng)沃土，形成集聚效應(yīng)，集全球優(yōu)勢(shì)資源，共促數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1.打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)矩陣。實(shí)施領(lǐng)軍企業(yè)“鯤鵬計(jì)劃”，健全“微成長(zhǎng)、小升高、高壯大”的科技型企業(yè)培育發(fā)展機(jī)制，加大對(duì)國(guó)內(nèi)外數(shù)字經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)的招引力度，著力引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外關(guān)鍵核心技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)的細(xì)分領(lǐng)域龍頭企業(yè)。支持位于產(chǎn)業(yè)鏈前端的數(shù)字經(jīng)濟(jì)制造業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大，加大電子制造、安防、網(wǎng)絡(luò)通信等領(lǐng)域中小企業(yè)扶持力度，著力培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、數(shù)據(jù)資源優(yōu)、產(chǎn)品應(yīng)用廣的本土企業(yè)。實(shí)施“獨(dú)角獸計(jì)劃”，加大政策扶持，促進(jìn)“獨(dú)角獸”“準(zhǔn)獨(dú)角獸”企業(yè)快速成長(zhǎng)，促進(jìn)企業(yè)生態(tài)體系建設(shè)。深入實(shí)施“鳳凰行動(dòng)”計(jì)劃，搭建多層次資本對(duì)接平臺(tái)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)股改、掛牌和上市。實(shí)施新一輪國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)和“雛鷹企業(yè)”雙倍增計(jì)劃，建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)。繼續(xù)落實(shí)培育認(rèn)定支持政策，增強(qiáng)源頭培育能力，促進(jìn)中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，形成一批細(xì)分領(lǐng)域“隱形冠軍”企業(yè)。
2.建設(shè)全球人才“蓄水池”。實(shí)施全球英才杭聚工程、數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才培養(yǎng)專項(xiàng)行動(dòng)、青年人才弄潮工程，加快集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人才高峰。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，培養(yǎng)和集聚各類創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、職業(yè)經(jīng)理人團(tuán)隊(duì)等高端人才團(tuán)隊(duì)，探索將體現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)值的要素列入人才分類認(rèn)定評(píng)價(jià)體系。鼓勵(lì)高校增設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工程技術(shù)和應(yīng)用技能型“數(shù)字工匠”和卓越工程師。構(gòu)筑“熱帶雨林”式人才生態(tài)政策優(yōu)勢(shì)，探索成立人才集團(tuán)，創(chuàng)新人才引進(jìn)政策和管理方式。深入實(shí)施“揭榜掛帥”機(jī)制，打造知識(shí)技術(shù)服務(wù)眾包平臺(tái)，加快推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新突破。建立“科研院所引才、全市統(tǒng)籌用才”的有效機(jī)制，推進(jìn)知識(shí)技術(shù)和科研人才共享。建設(shè)一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)教融合聯(lián)盟和人才培育基地，支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合定向培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才。加大數(shù)字技能培訓(xùn)力度，提升全民數(shù)字技能，實(shí)現(xiàn)信息服務(wù)全覆蓋。支持在中小學(xué)階段增加人工智能、大數(shù)據(jù)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)課程內(nèi)容，逐步推廣編程教育。推進(jìn)人力資源服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，迭代升級(jí)“杭州人才碼”，動(dòng)態(tài)更新人才政策，優(yōu)化“人才一件事”服務(wù)舉措，提升人才服務(wù)質(zhì)量。支持新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，進(jìn)一步完善新業(yè)態(tài)從業(yè)人員社會(huì)保障機(jī)制。
專欄12 數(shù)字人才引培計(jì)劃重點(diǎn)方向
數(shù)字經(jīng)濟(jì)高峰人才。以引領(lǐng)性、標(biāo)志性高峰人才為導(dǎo)向，深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各類引才引智計(jì)劃，發(fā)揮院士創(chuàng)新基地等高層次人才創(chuàng)新平臺(tái)作用，精準(zhǔn)招引國(guó)內(nèi)外一流的數(shù)字科技領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究人才培養(yǎng)，依托深化國(guó)際人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園建設(shè)和舉辦高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，大力培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，壯大高水平互聯(lián)網(wǎng)工程師和高科技、高技能人才隊(duì)伍。
數(shù)字創(chuàng)新型企業(yè)家。大力實(shí)施“浙商青藍(lán)接力工程”和新生代企業(yè)家“雙傳承”計(jì)劃，圍繞數(shù)字賦能專題，針對(duì)拓展提升企業(yè)家和企業(yè)高層次管理人才數(shù)字素養(yǎng)和創(chuàng)新能力，積極開(kāi)展各類培訓(xùn)活動(dòng)。鼓勵(lì)數(shù)字科研人員兼職創(chuàng)新、在職或離崗創(chuàng)辦企業(yè)，助推創(chuàng)新人才帶專利、項(xiàng)目、團(tuán)隊(duì)創(chuàng)業(yè)，打造創(chuàng)新型企業(yè)家隊(duì)伍。
數(shù)字產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)英才。著力實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)人才引培工程，構(gòu)建產(chǎn)教訓(xùn)融合、政企社協(xié)同的數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才培育體系。立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)需求，開(kāi)設(shè)形式多樣、層次高端的數(shù)字技術(shù)培訓(xùn)。推廣“雙元制”職業(yè)教育模式，鼓勵(lì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域龍頭企業(yè)與學(xué)校合作建設(shè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院、技師學(xué)院。
青年數(shù)字領(lǐng)軍人才。支持在杭高校加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域交叉學(xué)科建設(shè)，加深產(chǎn)教融合，著力培養(yǎng)一批復(fù)合型、實(shí)操型人才。深入實(shí)施博士后倍增計(jì)劃，推動(dòng)知名高校、科研院所和企業(yè)共建博士后工作站。鼓勵(lì)青年人才成為數(shù)字領(lǐng)軍人才，辦好大學(xué)生“雙創(chuàng)日”，加深青年人才交流合作，吸引海內(nèi)外高校畢業(yè)生來(lái)杭創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
3.強(qiáng)化區(qū)、縣（市）協(xié)同發(fā)展。根據(jù)“一核九星”空間新格局，以余杭區(qū)、濱江區(qū)、西湖區(qū)為核心，建設(shè)差異化、特色化的數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展總體布局，形成以國(guó)家級(jí)和省級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、杭州城西科創(chuàng)大走廊、杭州城東智造大走廊為主陣地，以特色小鎮(zhèn)、眾創(chuàng)空間為支撐，省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)為特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。
專欄13 區(qū)、縣（市）平臺(tái)發(fā)展重點(diǎn)
上城區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展信息軟件、大數(shù)據(jù)、新家居、直播電商等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)高端服務(wù)業(yè)中心、消費(fèi)中心、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心和宋韻文化傳承展示中心，全力打造數(shù)字新消費(fèi)與新制造融合發(fā)展先行區(qū)。
拱墅區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展集成電路設(shè)計(jì)、大數(shù)據(jù)、電競(jìng)數(shù)娛等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)樣板區(qū)、城市有機(jī)更新樣板區(qū)、大運(yùn)河國(guó)家文化公園樣板區(qū)，高質(zhì)量建成運(yùn)河沿岸名區(qū)。
西湖區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展云計(jì)算和大數(shù)據(jù)、數(shù)字金融等產(chǎn)業(yè)，打造浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新要素集聚區(qū)、策源地和新引擎。
濱江區(qū)。聚焦全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新源、世界產(chǎn)業(yè)集聚數(shù)字港、中國(guó)數(shù)字應(yīng)用智慧城建設(shè)，發(fā)展數(shù)字安防、物聯(lián)網(wǎng)、通信設(shè)備制造、電子商務(wù)、工業(yè)軟件、大數(shù)據(jù)、集成電路等產(chǎn)業(yè)，打造全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)最強(qiáng)區(qū)。
蕭山區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展電子信息制造、工業(yè)大數(shù)據(jù)、人工智能等產(chǎn)業(yè)，打造立足杭州、面向浙江、輻射長(zhǎng)三角的“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化第一區(qū)”，打造以數(shù)字經(jīng)濟(jì)新高地為引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)服務(wù)中心、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新中心和產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)策源中心。
余杭區(qū)。發(fā)揮創(chuàng)新和平臺(tái)兩大賦能核心的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，重點(diǎn)發(fā)展人工智能、5G、物聯(lián)網(wǎng)、關(guān)鍵基礎(chǔ)軟件等領(lǐng)域，加快打造省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)先行區(qū)。
臨平區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，謀劃發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)、數(shù)據(jù)智能服務(wù)，大力培育智能裝備、數(shù)字城市、智能診療等智能融合產(chǎn)業(yè)；以新智造為主攻方向，持續(xù)推進(jìn)以未來(lái)工廠為引領(lǐng)的新智造群體培育，打造全省智能制造中心、長(zhǎng)三角工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)集聚新高地。
錢塘區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展集成電路制造、智能裝備制造、電子商務(wù)（跨境電商）、物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)，打造世界級(jí)智能制造產(chǎn)業(yè)集群、長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)、全省標(biāo)志性戰(zhàn)略性改革開(kāi)放大平臺(tái)、杭州灣數(shù)字經(jīng)濟(jì)與高端制造融合創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。
富陽(yáng)區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展電子信息制造（光電通信、數(shù)字安防）、集成電路等產(chǎn)業(yè)，打造杭州一流、全省示范的高新產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)和高新制造業(yè)示范區(qū)。
臨安區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展集成電路等產(chǎn)業(yè)，努力跨入全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一方陣。
桐廬縣。重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字安防、磁性材料等產(chǎn)業(yè)，發(fā)展以數(shù)字經(jīng)濟(jì)制造業(yè)為重點(diǎn)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)。
淳安縣。重點(diǎn)發(fā)展電子信息制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展數(shù)據(jù)中心，打造特別生態(tài)功能區(qū)和數(shù)據(jù)中心核心區(qū)。
建德市。發(fā)展以智能制造為重點(diǎn)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)制造業(yè)核心產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展通信設(shè)備制造、智能無(wú)人飛行器制造、電子專用材料制造、電子信息機(jī)電制造、信息軟件等產(chǎn)業(yè)。
杭州城西科創(chuàng)大走廊。發(fā)揮平臺(tái)、人才、政策、要素集聚優(yōu)勢(shì)，著力打造世界級(jí)數(shù)字科技產(chǎn)業(yè)集群，瞄準(zhǔn)世界數(shù)字科技前沿方向，推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)學(xué)科前沿探索，聚焦新一代人工智能、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)、集成電路、5G、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、數(shù)字貿(mào)易等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，打造全球領(lǐng)先的數(shù)字科創(chuàng)中心。
杭州城東智造大走廊。鞏固實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，推進(jìn)機(jī)械、汽車、化工、紡織等傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。
四、保障措施
?。ㄒ唬┙∪鋵?shí)機(jī)制。
充分發(fā)揮杭州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，優(yōu)化推進(jìn)機(jī)制，制定年度數(shù)字經(jīng)濟(jì)工作要點(diǎn)。各地各有關(guān)部門要根據(jù)規(guī)劃確定的發(fā)展思路、發(fā)展重點(diǎn)和任務(wù)要求，研究制定推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施方案；對(duì)重大標(biāo)志性項(xiàng)目，通過(guò)制定專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃抓好推進(jìn)落實(shí)；加強(qiáng)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先城市對(duì)標(biāo)研究，按照國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分類，做好統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析；完善科研立項(xiàng)和管理機(jī)制，發(fā)布關(guān)鍵核心技術(shù)年度攻關(guān)清單，根據(jù)清單跟蹤相關(guān)行業(yè)，加強(qiáng)不同行業(yè)基礎(chǔ)研究和技術(shù)突破，提升關(guān)鍵技術(shù)戰(zhàn)略儲(chǔ)備能力。
?。ǘ┩晟埔乇Ｕ?。
完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策體系，加大對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)平臺(tái)、重大項(xiàng)目以及各類試點(diǎn)示范的扶持力度，建立完善、企業(yè)、社會(huì)合力推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)作機(jī)制。積極對(duì)接國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金，爭(zhēng)取國(guó)家重大科技、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等專項(xiàng)資金支持，積極利用產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)社會(huì)資本投資數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿撬動(dòng)作用，支持企業(yè)聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)加大自主創(chuàng)新投入力度。強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)重大平臺(tái)、重大項(xiàng)目建設(shè)中的能耗、土地等要素保障。支持符合條件的數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)進(jìn)入多層次資本市場(chǎng)進(jìn)行融資，鼓勵(lì)銀行、擔(dān)保、小額貸款等機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和金融服務(wù)，利用信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、應(yīng)收賬款抵押、融資擔(dān)保、小額票據(jù)貼現(xiàn)等方式，拓寬數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)融資渠道。提高全民全社會(huì)數(shù)字素養(yǎng)和技能，夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)基礎(chǔ)。
?。ㄈ﹥?yōu)化發(fā)展環(huán)境。
深化“放管服”改革，秉持包容審慎的監(jiān)管原則，簡(jiǎn)化現(xiàn)有涉及數(shù)字經(jīng)濟(jì)的行政審批事項(xiàng)，降低數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)企業(yè)設(shè)立門檻。增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策對(duì)新業(yè)態(tài)的適應(yīng)性和實(shí)用性，持續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)政策創(chuàng)新和先行先試。引導(dǎo)基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制及推廣，加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合行政執(zhí)法。加大對(duì)《浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》的宣傳貫徹力度，營(yíng)造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。
?。ㄋ模?qiáng)化安全保障。
建立網(wǎng)絡(luò)安全多源感知系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)部門、關(guān)鍵行業(yè)以及重點(diǎn)領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全的動(dòng)態(tài)感知。建立信息共享聯(lián)動(dòng)、系統(tǒng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、部門跨域聯(lián)動(dòng)相結(jié)合的聯(lián)動(dòng)防御機(jī)制，充分結(jié)合機(jī)器學(xué)習(xí)、區(qū)塊鏈等智能化技術(shù)，提升網(wǎng)絡(luò)安全聯(lián)動(dòng)防御效率。推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，加強(qiáng)重要領(lǐng)域密碼應(yīng)用新技術(shù)研發(fā)，提高信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)防護(hù)能力。提升全民網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全法多維度、多層次的普及力度，筑牢網(wǎng)絡(luò)安全防線。
發(fā)布者：邊路大神