《南寧-欽州-北海電子信息加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃》（送審稿）
目 錄
前 言
第一章 發(fā)展現(xiàn)狀和問題
一、現(xiàn)狀和特點(diǎn)
?。ㄒ唬┊a(chǎn)貿(mào)互促規(guī)模不斷擴(kuò)大
?。ǘ┘庸べQ(mào)易集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)
?。ㄈ┏薪赢a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移助推加工貿(mào)易快速發(fā)展
?。ㄋ模╅_放合作新格局初步形成
?。ㄎ澹┘庸べQ(mào)易發(fā)展環(huán)境不斷完善
二、存在的問題
?。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)和貿(mào)易規(guī)模較小，骨干企業(yè)帶動(dòng)能力不強(qiáng)
?。ǘ┊a(chǎn)業(yè)鏈不完整，發(fā)展環(huán)境仍需完善
?。ㄈ﹥?yōu)秀人才難引難留，加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨考驗(yàn)
?。ㄋ模┘庸べQ(mào)易企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)仍偏弱，內(nèi)生增長動(dòng)力不足
第二章 面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
一、發(fā)展機(jī)遇
?。ㄒ唬╇娮有畔a(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)恢復(fù)性穩(wěn)步增長態(tài)勢(shì)，跨界融合成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增長點(diǎn)
?。ǘ┬乱惠啴a(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，產(chǎn)業(yè)帶電子信息產(chǎn)業(yè)加工貿(mào)易發(fā)展面臨重要發(fā)展機(jī)遇期
?。ㄈ﹪鴥?nèi)多重戰(zhàn)略機(jī)遇疊加，助力產(chǎn)業(yè)帶加工貿(mào)易快速發(fā)展
?。ㄋ模﹨^(qū)域政策優(yōu)惠，為產(chǎn)業(yè)帶承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供重大利好
?。ㄎ澹┘庸べQ(mào)易條件優(yōu)越，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的條件不斷完善
二、面臨挑戰(zhàn)
（一）國際市場(chǎng)環(huán)境和治理體系更趨復(fù)雜，我國電子信息產(chǎn)業(yè)“出口導(dǎo)向型”的發(fā)展模式受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)
（二）世界經(jīng)濟(jì)增長乏力，對(duì)加工貿(mào)易發(fā)展帶來不利影響
?。ㄈ﹪液暧^調(diào)控力度不斷加大，對(duì)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)提出新要求
?。ㄋ模﹪鴥?nèi)要素成本不斷上升，產(chǎn)業(yè)承接地競(jìng)爭日趨激烈
第三章 發(fā)展思路及目標(biāo)
一、指導(dǎo)思想
二、發(fā)展思路
?。ㄒ唬耙栽鰩мD(zhuǎn)”：以增量優(yōu)化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
（二）“以貿(mào)促產(chǎn)”：以發(fā)展加工貿(mào)易促進(jìn)產(chǎn)業(yè)壯大
?。ㄈ耙援a(chǎn)帶貿(mào)”：以產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升加工貿(mào)易水平
?。ㄋ模耙酝鈳?nèi)”：以產(chǎn)品出口帶動(dòng)國內(nèi)市場(chǎng)開拓
?。ㄎ澹耙杂矌к洝保阂灾圃鞓I(yè)發(fā)展帶動(dòng)軟件、研發(fā)
?。耙哉麕Я恪保阂札堫^企業(yè)、整機(jī)產(chǎn)品帶動(dòng)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展
?。ㄆ撸耙允袔獭保阂詢?yōu)化環(huán)境促進(jìn)招商引資
三、主要原則
（一）轉(zhuǎn)型發(fā)展
?。ǘ﹦?chuàng)新發(fā)展
（三）綠色發(fā)展
?。ㄋ模﹨f(xié)同發(fā)展
四、主要目標(biāo)
?。ㄒ唬┙谀繕?biāo)（2016-2020年）：立足現(xiàn)狀，做大規(guī)模
?。ǘ┲虚L期目標(biāo)（2021-2025年）：著眼未來，加快轉(zhuǎn)型
第四章 發(fā)展重點(diǎn)
一、產(chǎn)業(yè)選擇
（一）產(chǎn)業(yè)選擇依據(jù)
?。ǘ┊a(chǎn)業(yè)選擇重點(diǎn)
二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)
?。ㄒ唬汛笾悄芙K端產(chǎn)業(yè)作為加工貿(mào)易的重中之重
?。ǘ┎季志G色節(jié)能電子產(chǎn)業(yè)為加工貿(mào)易的新興領(lǐng)域
?。ㄈ┡嘤浖托畔⒓夹g(shù)服務(wù)業(yè)作為加工貿(mào)易的重點(diǎn)方向
（四）配套發(fā)展電子元器件和材料作為加工貿(mào)易的重要支撐
?。ㄎ澹駲C(jī)發(fā)展新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域作為加工貿(mào)易的未來增長點(diǎn)
第五章 重點(diǎn)任務(wù)
一、形成優(yōu)勢(shì)突出、錯(cuò)位發(fā)展、協(xié)調(diào)互補(bǔ)的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)格局
?。ㄒ唬┐蚱平缦蓿y(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，形成“三市共發(fā)展，多點(diǎn)促集聚”的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)布局
（二）突出優(yōu)勢(shì)，集聚資源，打造“三市共發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)片區(qū)
?。ㄈ┝⒆愠薪?，展望高遠(yuǎn)，構(gòu)建“多點(diǎn)促集聚”的園區(qū)體系
二、推進(jìn)集聚化特色化園區(qū)建設(shè)
?。ㄒ唬┘涌靾@區(qū)產(chǎn)業(yè)承接能力提升
?。ǘ?qiáng)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)能力建設(shè)
?。ㄈ┐龠M(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展
三、推動(dòng)電子信息加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展
（一）提升加工貿(mào)易企業(yè)創(chuàng)新能力
?。ǘ?shí)施名牌質(zhì)量提升工程
四、推動(dòng)加工貿(mào)易企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
?。ㄒ唬┐龠M(jìn)加工貿(mào)易龍頭企業(yè)引進(jìn)和提升
?。ǘ┡嘤慌皩＞匦隆敝行∑髽I(yè)
?。ㄈ╅_展加工貿(mào)易企業(yè)配套對(duì)接行動(dòng)
五、提升加工貿(mào)易的抗風(fēng)險(xiǎn)抗替代能力
?。ㄒ唬┙①Q(mào)易信息發(fā)布與預(yù)警機(jī)制
（二）積極探索多元化發(fā)展戰(zhàn)略
第六章 保障措施
一、加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
二、推進(jìn)加工貿(mào)易體制機(jī)制創(chuàng)新
三、創(chuàng)新完善招商引資機(jī)制
四、健全加工貿(mào)易要素支撐保障體系
五、建立產(chǎn)業(yè)綠色環(huán)保體系
附件1 在建和擬建重點(diǎn)項(xiàng)目表
前 言
隨著國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工發(fā)生重大調(diào)整，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成為優(yōu)化生產(chǎn)力空間布局、形成合理產(chǎn)業(yè)分工體系的有效途徑。我國中西部地區(qū)發(fā)揮資源豐富、要素成本低、市場(chǎng)潛力大的優(yōu)勢(shì)，積極承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有利于加速中西部地區(qū)新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。加工貿(mào)易是我國對(duì)外貿(mào)易的重要方式，也已成為中西部地區(qū)參與國際分工的重要渠道和承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要方面。
廣西地處華南經(jīng)濟(jì)圈、西南經(jīng)濟(jì)圈與東盟經(jīng)濟(jì)圈的結(jié)合部，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，戰(zhàn)略地位突出，隨著中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建立和泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作加速推進(jìn)，廣西作為連接中國西南、華南、中南以及東盟大市場(chǎng)的樞紐，將日益發(fā)揮重要作用。與其他中西部省份相比，廣西在承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展加工貿(mào)易方面擁有明顯的比較優(yōu)勢(shì)。
近年來，廣西通過實(shí)施“加工貿(mào)易倍增計(jì)劃”，加工貿(mào)易達(dá)到歷史最好水平，2014年全區(qū)加工貿(mào)易達(dá)83.8億美元，全區(qū)加工貿(mào)易拉動(dòng)整體外貿(mào)進(jìn)出口增長9.9個(gè)百分點(diǎn)，其中電子信息加工貿(mào)易達(dá)36.2億美元，拉動(dòng)整體貿(mào)易進(jìn)出口增長4.3個(gè)百分點(diǎn)，“外貿(mào)強(qiáng)區(qū)”的帶動(dòng)能力和外貿(mào)主體實(shí)力不斷提升，有力促進(jìn)了廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。廣西的加工貿(mào)易集聚態(tài)勢(shì)明顯，電子信息加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了以南寧、北海等為代表的產(chǎn)業(yè)集聚。南寧打造電子信息產(chǎn)品制造、軟件和信息技術(shù)服務(wù)互為支撐、互促發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，建設(shè)立足廣西、面向全國、輻射東盟各國的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)城市。北海打造外向型電子信息產(chǎn)業(yè)基地，聚集了臺(tái)灣、香港及內(nèi)地知名電子信息企業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居廣西全區(qū)首位。欽州擁有國家級(jí)外向型園區(qū)中-馬產(chǎn)業(yè)園，欽州保稅港區(qū)是我國西部沿海唯一、距東盟最近的保稅港區(qū)，良好的發(fā)展環(huán)境有利于欽州承接國內(nèi)外電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，近年來欽州電子信息產(chǎn)業(yè)和電子信息產(chǎn)品進(jìn)出口呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。立足基礎(chǔ)，整合資源，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，發(fā)揮南寧、欽州、北海三地在電子信息加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、港口優(yōu)勢(shì)、開放政策優(yōu)勢(shì)，打造電子信息產(chǎn)業(yè)三地聯(lián)動(dòng)、對(duì)內(nèi)合作、對(duì)外開放、一體發(fā)展的加工貿(mào)易發(fā)展格局，將能夠充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易的聚合效應(yīng)。
編制《南寧-欽州-北海電子信息加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃》，旨在深入貫徹落實(shí)自治區(qū)“加工貿(mào)易倍增計(jì)劃”重大戰(zhàn)略部署，以規(guī)劃為引領(lǐng)，促進(jìn)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局，破解布局分散、低質(zhì)同構(gòu)等難題，實(shí)現(xiàn)特色發(fā)展、重點(diǎn)帶動(dòng)發(fā)展，為進(jìn)一步發(fā)展壯大千億元電子信息產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
第一章 發(fā)展現(xiàn)狀和問題
近年來，南寧-欽州-北海電子信息加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)帶（以下簡稱“產(chǎn)業(yè)帶”）電子信息產(chǎn)業(yè)得到了較快發(fā)展，加工貿(mào)易穩(wěn)步發(fā)展，招商引資工作初見成效，一批骨干企業(yè)不斷發(fā)展壯大，電子信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)帶最具潛力的新興產(chǎn)業(yè)之一。
一、現(xiàn)狀和特點(diǎn)
?。ㄒ唬┊a(chǎn)貿(mào)互促規(guī)模不斷擴(kuò)大
近年來，產(chǎn)業(yè)帶電子信息產(chǎn)業(yè)和加工貿(mào)易互相促進(jìn)，電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)帶成為廣西自治區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)的核心發(fā)展區(qū)域，在自治區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易中的地位不斷提高。2014年，產(chǎn)業(yè)帶電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1144億元，占自治區(qū)的比重達(dá)到70%。其中，電子信息產(chǎn)品制造業(yè)規(guī)模為1059.7億元，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)為84.4億元，分別占當(dāng)年廣西自治區(qū)的69%和84%。同年，產(chǎn)業(yè)帶電子信息產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易額達(dá)33億美元，占自治區(qū)電子信息產(chǎn)品進(jìn)出口的48%。從貿(mào)易方式看，加工貿(mào)易是產(chǎn)業(yè)帶貿(mào)易進(jìn)出口的主要方式；從地區(qū)分布看，電子信息產(chǎn)品進(jìn)出口主要集中在南寧和北市；從出口國家和地區(qū)看，電子信息產(chǎn)品出口已出口多個(gè)多家，以北海為例，電子信息產(chǎn)品已出口到六大洲近80個(gè)國家和地區(qū)。目前，產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)已經(jīng)形成以計(jì)算機(jī)及外設(shè)、通信設(shè)備及相關(guān)元器件為主的產(chǎn)業(yè)格局。涌現(xiàn)出富士康、建興光電、冠捷科技、冠德科技、三創(chuàng)科技、德昌電機(jī)等加工貿(mào)易企業(yè)。
圖1-1 廣西自治區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)主要分布圖
?。ǘ┘庸べQ(mào)易集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)
產(chǎn)業(yè)帶電子信息加工貿(mào)易的發(fā)展集聚與電子信息產(chǎn)業(yè)的集聚極度正相關(guān)。從產(chǎn)業(yè)分布來看，產(chǎn)業(yè)帶已經(jīng)形成了以南寧和北海為兩極的產(chǎn)業(yè)格局。產(chǎn)業(yè)帶電子信息產(chǎn)品制造業(yè)主要集中在北海，占產(chǎn)業(yè)帶的比重達(dá)到68%。2014年北海市電子信息產(chǎn)品制造業(yè)規(guī)模達(dá)721.7億元，同比增長39.3%；南寧市電子信息產(chǎn)品制造業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到316.9億元，同比增長33.59%，占產(chǎn)業(yè)帶電子信息產(chǎn)品制造業(yè)的30%；欽州市電子信息產(chǎn)品制造業(yè)年產(chǎn)值為21.1億元，同比增長33.59%，占產(chǎn)業(yè)帶的比重為2%。產(chǎn)業(yè)帶軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)則主要集中在南寧，2014年南寧市軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營收入81.67億比增長7.8%，占產(chǎn)業(yè)帶的比重高達(dá)96.8%；北海的軟件和信息務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營收入2.7億元，而欽州的軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)尚處于起步階段。
數(shù)據(jù)來源：根據(jù)商務(wù)廳提供的相關(guān)資料整理
圖1-2 產(chǎn)業(yè)帶電子信息產(chǎn)品制造業(yè)區(qū)域分布情況(2014年)
數(shù)據(jù)來源：根據(jù)商務(wù)廳提供的相關(guān)資料整理
圖1-3 近三年南寧-欽州-北海市電子信息制造業(yè)產(chǎn)值
數(shù)據(jù)來源：根據(jù)商務(wù)廳提供的相關(guān)資料整理
圖1-4 近三年產(chǎn)業(yè)帶軟件和信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)值情況
產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)南寧高新區(qū)、北海工業(yè)園、北海出口加工區(qū)、北海高新區(qū)、欽州高新區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)逐步成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體。如南寧高新區(qū)電子信息企業(yè)及關(guān)聯(lián)企業(yè)有200多家，其中電子信息制造業(yè)企業(yè)有120多家（規(guī)模以上企業(yè)19家）。2014年，南寧高新區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)完成規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值255.14億元，同比增長18.72%，占南寧市電子信息產(chǎn)業(yè)總規(guī)模的64%。2014年成功引進(jìn)鴻盛達(dá)科技，該項(xiàng)目年產(chǎn)200萬片芯片，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)和進(jìn)出口，2015年1-7月已實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口近5億美元。中國電子、光寶、惠科、冠捷、朗科、三諾、德昌電機(jī)等企業(yè)相繼扎根北海，并帶動(dòng)了一批配套企業(yè)的入駐，形成了電子信息產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。北海高新區(qū)引進(jìn)中國酒店管理軟件開發(fā)領(lǐng)軍企業(yè)石基信息、世界500強(qiáng)企業(yè)甲骨文公司等知名企業(yè)入駐，規(guī)劃建設(shè)了北海軟件信息產(chǎn)業(yè)園、銀河城市科技產(chǎn)業(yè)城（一期）等一批創(chuàng)新載體。欽州高新區(qū)引進(jìn)了富仕通（欽州）科技產(chǎn)業(yè)園、惠浦（欽州）科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，總投資24億元，隨著項(xiàng)目的開工建設(shè)，吸引了一批配套企業(yè)，并逐步形成電子制造產(chǎn)業(yè)鏈。
圖1-5 南寧-欽州-北海電子信息產(chǎn)業(yè)主要聚集區(qū)
?。ㄈ┏薪赢a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移助推加工貿(mào)易快速發(fā)展
近年來，自治區(qū)商務(wù)廳聯(lián)合相關(guān)部門，精準(zhǔn)選擇招商對(duì)象，先后在東莞、深圳、上海、蘇州及臺(tái)灣臺(tái)北、韓國首爾等加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)有較強(qiáng)轉(zhuǎn)移意愿的地區(qū)舉辦廣西投資環(huán)境推介和加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)招商會(huì)，加快意向企業(yè)轉(zhuǎn)移落戶廣西步伐。南寧市成功引進(jìn)禾田信息港、廈門弘信電子、富士康南寧科技園、聯(lián)通總部基地等重點(diǎn)項(xiàng)目，北海工業(yè)園區(qū)、出口加工區(qū)、高新區(qū)等三大園區(qū)內(nèi)聚集了臺(tái)灣光寶集團(tuán)建興科技、香港德昌電機(jī)、惠科科技、冠捷科技、朗科科技、景光科技、三諾電子、六禾電子、冠德科技等著名電子信息企業(yè)，欽州市引進(jìn)了富仕通（欽州）科技產(chǎn)業(yè)園、惠浦（欽州）科技產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，這些企業(yè)和項(xiàng)目的落戶極大地促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)帶電子信息加工貿(mào)易的快速發(fā)展。
?。ㄋ模╅_放合作新格局初步形成
南寧-欽州-北海電子信息產(chǎn)業(yè)帶與東盟合作穩(wěn)步推進(jìn)。2004年以來，中國—東盟博覽會(huì)、中國—東盟商務(wù)與投資峰會(huì)已成功舉辦了十二屆。越來越多的中國—東盟合作項(xiàng)目落戶廣西，開放合作機(jī)制和平臺(tái)加快構(gòu)建。中國—馬來西亞欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)、馬來西亞—中國關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園區(qū)相繼建成開園，中馬兩國開創(chuàng)了“兩國雙園”合作新模式，成為我國推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略的先行探索和積極實(shí)踐。此外，隨著產(chǎn)業(yè)帶電子信息產(chǎn)業(yè)加工貿(mào)易的升級(jí)，一些電子信息企業(yè)正著力海外布局，如冠德科技（北海）有限公司在柬埔寨投資設(shè)立了子公司，以充分利用當(dāng)?shù)刭Y源尋求企業(yè)更好的發(fā)展。
?。ㄎ澹┘庸べQ(mào)易發(fā)展環(huán)境不斷完善
產(chǎn)業(yè)帶電子信息加工貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷改善，為加工貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。以南寧為例，近年來，隨著全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不斷加快，、市把培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)作為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的戰(zhàn)略選擇。電子信息產(chǎn)業(yè)作為南寧市產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，受到高度重視。市出臺(tái)了《南寧市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2013—2015年）》；落實(shí)了國家和廣西有關(guān)企業(yè)科研創(chuàng)新抵稅政策，對(duì)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目在技改、貸款貼息、科技創(chuàng)新基金、設(shè)備抵扣稅、投資補(bǔ)助及基礎(chǔ)設(shè)施配套等方面給予優(yōu)先支持；完善電子口岸建設(shè)，建立了便捷的電子化協(xié)同辦公和一站式服務(wù)機(jī)制，協(xié)助企業(yè)減輕物流成本壓力；設(shè)立電子信息產(chǎn)業(yè)社會(huì)教育專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)企業(yè)辦院校，鼓勵(lì)校企合作辦學(xué)與定向培訓(xùn)。富士康東盟硅谷科技園、聯(lián)通國際局等一批建設(shè)項(xiàng)目正在穩(wěn)步推進(jìn)。南寧高新區(qū)、江南工業(yè)園區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)園已具有一定規(guī)模。隨著基礎(chǔ)設(shè)施日漸完善和區(qū)位優(yōu)勢(shì)凸顯，招商引資環(huán)境日益改善。
二、存在的問題
?。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)和貿(mào)易規(guī)模較小，骨干企業(yè)帶動(dòng)能力不強(qiáng)
2014年，我國電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入14萬億元，產(chǎn)品進(jìn)出口達(dá)到13237億美元；按貿(mào)易方式分，加工貿(mào)易額達(dá)到7766億美元，其中出口貿(mào)易額為5087億美元，進(jìn)口貿(mào)易額為2679億美元。同年，南寧-欽州-北海電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模為1144億元，僅占全國電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的0.8%；電子信息產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易額為33億美元，占全國電子信息產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易額的比重為0.2%，加工貿(mào)易雖然是產(chǎn)業(yè)帶重要的貿(mào)易方式，但占全國的比重也較低。從全國看，產(chǎn)業(yè)帶電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模和貿(mào)易規(guī)模仍較小，尚處于起步發(fā)展階段。此外，產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)雖然涌現(xiàn)出一批100億元及10-100億元企業(yè)，但這些企業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)并不明顯，沒有形成大中小企業(yè)良性互動(dòng)發(fā)展的格局。
（二）產(chǎn)業(yè)鏈不完整，發(fā)展環(huán)境仍需完善
目前，產(chǎn)業(yè)帶加工貿(mào)易出口產(chǎn)品主要包括通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及光盤驅(qū)動(dòng)器、鼠標(biāo)、鍵盤等配套件產(chǎn)品，在相關(guān)產(chǎn)品領(lǐng)域已具有一定的規(guī)模，但是僅涉及產(chǎn)業(yè)鏈的個(gè)別環(huán)節(jié)，相互之間并沒有形成完善的產(chǎn)業(yè)配套，加工貿(mào)易產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈多個(gè)環(huán)節(jié)仍主要依賴珠三角等地，缺乏產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，加工貿(mào)易健康發(fā)展依賴的環(huán)境仍有待完善，如產(chǎn)業(yè)帶物流成本較高；稅費(fèi)（如水利建設(shè)基金等）負(fù)擔(dān)較重；部分工業(yè)園區(qū)由于用地緊張，難以承接大項(xiàng)目落地；針對(duì)電子信息產(chǎn)業(yè)的專業(yè)招商、園區(qū)建設(shè)、人才培養(yǎng)、行業(yè)管理等工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
（三）優(yōu)秀人才難引難留，加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨考驗(yàn)
電子信息產(chǎn)業(yè)是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)國際化特征明顯，產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要一大批高級(jí)技術(shù)人才和管理人才。產(chǎn)業(yè)帶地處我國北部灣地區(qū)，毗鄰我國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的珠江三角洲地區(qū)，但與珠三角地區(qū)相比，產(chǎn)業(yè)帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和企業(yè)工資水平都明顯偏低，產(chǎn)業(yè)帶未能形成良好的人才引進(jìn)、使用和留住機(jī)制，因此較難吸引、留住高素質(zhì)研發(fā)人才和管理人才；此外，本地高校較少，科研技術(shù)能力不強(qiáng)，培養(yǎng)的人才難以滿足需求。高技術(shù)人才的匱乏在一定程度上制約了產(chǎn)業(yè)帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐，也制約了產(chǎn)業(yè)帶電子信息加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
?。ㄋ模┘庸べQ(mào)易企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)仍偏弱，內(nèi)生增長動(dòng)力不足
目前來看，產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要以引進(jìn)外地企業(yè)為主，本地企業(yè)發(fā)展較為緩慢，大部分企業(yè)以自我滾動(dòng)發(fā)展為主，部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)由于受到人才、發(fā)展環(huán)境等因素影響，圍繞加工貿(mào)易產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈上游企業(yè)也多數(shù)未能跟隨入駐產(chǎn)業(yè)帶，企業(yè)研發(fā)部門多數(shù)依然留在深圳等地，產(chǎn)業(yè)帶電子信息產(chǎn)業(yè)缺乏自主創(chuàng)新的技術(shù)積累，內(nèi)生增長動(dòng)力不足，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。
第二章 面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
一、發(fā)展機(jī)遇
?。ㄒ唬╇娮有畔a(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)恢復(fù)性穩(wěn)步增長態(tài)勢(shì)，跨界融合成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增長點(diǎn)
受全球金融危機(jī)和主要發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)低迷的影響，世界電子信息產(chǎn)業(yè)整體出現(xiàn)下滑態(tài)勢(shì)，2009年同比下降6.8%。近年來，隨著各主要經(jīng)濟(jì)體把加快發(fā)展包括電子信息產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的新興產(chǎn)業(yè)作為刺激經(jīng)濟(jì)增長、應(yīng)對(duì)危機(jī)的重要舉措，全球電子信息產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)恢復(fù)性穩(wěn)步增長態(tài)勢(shì)，2014年保持了約4.2%的增速，高于世界經(jīng)濟(jì)增長1.6個(gè)百分點(diǎn)。未來，預(yù)計(jì)全球電子信息產(chǎn)業(yè)將保持4.5%左右的增長，仍將高于世界經(jīng)濟(jì)增長。信息技術(shù)與機(jī)械、能源、醫(yī)療、輕工等產(chǎn)業(yè)不斷融合滲透，促進(jìn)新能源、生物芯片、汽車電子、醫(yī)療電子等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使得各行業(yè)邊界逐漸模糊。新一代信息技術(shù)與制造業(yè)的深度融合，將促進(jìn)制造模式、生產(chǎn)組織方式和產(chǎn)業(yè)形態(tài)的深刻變革。同時(shí)，的跨界并購使得很多企業(yè)不斷由硬件整機(jī)向智能化方向發(fā)展。新一代信息技術(shù)與醫(yī)療、家電、汽車、家居等領(lǐng)域跨界融合，加速了整機(jī)智能化發(fā)展步伐，智能化產(chǎn)品引領(lǐng)市場(chǎng)發(fā)展潮流，智能家居、智能機(jī)器人、智能手表、智能眼鏡、智能電視等成為新時(shí)期的重要增長點(diǎn)。電子信息產(chǎn)業(yè)的跨界融合與滲透，將催生出一大批新興產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)，云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng) 、大數(shù)據(jù)、智能制造等電子信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)新興業(yè)態(tài)發(fā)展如火如荼，正在改變著電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、高技術(shù)人才的依賴，為廣西等電子信息產(chǎn)業(yè)后發(fā)地區(qū)發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。
?。ǘ┬乱惠啴a(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，產(chǎn)業(yè)帶電子信息產(chǎn)業(yè)加工貿(mào)易發(fā)展面臨重要發(fā)展機(jī)遇期
從全球看，電子信息產(chǎn)業(yè)高端制造環(huán)節(jié)呈現(xiàn)向發(fā)達(dá)國家回流、低端環(huán)節(jié)加速向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移的態(tài)勢(shì)，惠普、蘋果將部分高端電腦、手機(jī)生產(chǎn)線遷回美國，谷歌也計(jì)劃在美生產(chǎn)平板電腦和智能眼鏡，富士康等代工企業(yè)則加快在印尼、巴西等國的投資，全球電子信息產(chǎn)業(yè)新的產(chǎn)業(yè)布局正在加快形成。低端制造環(huán)節(jié)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，倒逼我國產(chǎn)業(yè)向高端環(huán)節(jié)延伸。從國內(nèi)看，電子信息制造業(yè)正加速向中西部轉(zhuǎn)移，我國東部地區(qū)受制于要素成本上升等因素的影響，產(chǎn)業(yè)加速在東、中、西部重新布局，中部和西部地區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全國的比重由2011年的6%和5%上升到2014年的12%、9%，占全國的比重分別上升6個(gè)和4個(gè)百分點(diǎn)，東部地區(qū)同期則減少了4個(gè)百分點(diǎn)。廣西加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)帶要抓住此次全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史契機(jī)，不斷提高加工貿(mào)易水平，在國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)分工中找準(zhǔn)定位。
數(shù)據(jù)來源：根據(jù)工信部網(wǎng)站資料整理
圖2-1 2014年我國電子信息產(chǎn)品制造業(yè)分地區(qū)發(fā)展情況
?。ㄈ﹪鴥?nèi)多重戰(zhàn)略機(jī)遇疊加，助力產(chǎn)業(yè)帶加工貿(mào)易快速發(fā)展
“互聯(lián)網(wǎng) ”、“中國制造2025”、“一帶一路”、中國-東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)等國家戰(zhàn)略實(shí)施為產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展帶來重大歷史機(jī)遇。國家高度重視電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其是對(duì)大數(shù)據(jù)在內(nèi)的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予了高度重視。十八屆五中全會(huì)提出實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng) ”行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，實(shí)施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。中國制造2025提出順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng) ”的發(fā)展趨勢(shì)，以信息化和工業(yè)化為主線，將新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)發(fā)展的十大領(lǐng)域之一?！耙粠б宦贰敝刑岢鲆l(fā)揮廣西與東盟國家陸海相鄰的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，加快北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶開放發(fā)展，構(gòu)建面向東盟的國際大通道，打造西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)，形成21世紀(jì)海上絲綢之路與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶有機(jī)銜接的重要門戶。中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建立和泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作加速推進(jìn)，2015年11月中國與東盟簽署了中國與東盟國家簽署自貿(mào)區(qū)升級(jí)協(xié)議《議定書》，在現(xiàn)有自貿(mào)區(qū)基礎(chǔ)上通過升級(jí)原產(chǎn)地規(guī)則和貿(mào)易便利化措施，進(jìn)一步促進(jìn)雙邊貨物貿(mào)易發(fā)展。與其他中西部省份相比，廣西在承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展加工貿(mào)易方面擁有明顯的比較優(yōu)勢(shì)。此外，國家高度重視加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型發(fā)展。十八屆五中全會(huì)審議通過了《關(guān)于促進(jìn)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》，11月深改組通過了該《意見》，提出以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和擴(kuò)大開放為動(dòng)力，提升加工貿(mào)易在全球價(jià)值鏈中的地位，促進(jìn)沿海地區(qū)優(yōu)化轉(zhuǎn)型，支持內(nèi)陸沿邊地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，有序開展國際產(chǎn)能合作，深化加工貿(mào)易體制機(jī)制改革，建立健全與開放型經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的管理體系，逐步變大進(jìn)大出為優(yōu)進(jìn)優(yōu)出，推動(dòng)貿(mào)易大國向貿(mào)易強(qiáng)國轉(zhuǎn)變。國家多重戰(zhàn)略機(jī)遇，不僅為加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的市場(chǎng)環(huán)境和更為廣闊的市場(chǎng)發(fā)展空間，更為加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了政策指引。
?。ㄋ模﹨^(qū)域政策優(yōu)惠，為產(chǎn)業(yè)帶承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供重大利好
廣西同時(shí)享有沿海開放、西部大開發(fā)、邊境地區(qū)開放等多種優(yōu)惠政策。沿海開放方面，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶不斷開放發(fā)展，在開發(fā)、開放、稅收優(yōu)惠、資金傾斜、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面都擁有較其他地區(qū)更大的政策勢(shì)能。西部大開發(fā)方面，自2001年起廣西多年來享受西部大開發(fā)的優(yōu)惠政策，產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向新臺(tái)階，已擁有一定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和配套基礎(chǔ)。邊境地區(qū)開放方面，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，在沿邊地區(qū)開發(fā)建設(shè)模式、開放合作模式、行政管理體制、投融資體制、土地政策、財(cái)稅政策、人才科技及社會(huì)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行改革創(chuàng)新。這些政策疊加在一起，使廣西成為中國政策最優(yōu)惠的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。在體制機(jī)制改革、產(chǎn)業(yè)布局、金融支持、對(duì)外開放合作等方面有先行先試的優(yōu)勢(shì)，在新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，廣西有望借助政策傾斜優(yōu)勢(shì)、體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，吸引國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)體系，有利于轉(zhuǎn)移到廣西的加工貿(mào)易企業(yè)獲得豐厚的回報(bào)。
（五）加工貿(mào)易條件優(yōu)越，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的條件不斷完善
廣西地處中、東、西三個(gè)地帶的交匯點(diǎn)，資源環(huán)境條件優(yōu)越，立體交通網(wǎng)絡(luò)逐步形成。一方面，廣西擁有優(yōu)越的氣候和資源優(yōu)勢(shì)。廣西屬于亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，氣候溫和濕潤，溫差不大，特別適合發(fā)展電子信息產(chǎn)品制造業(yè)。礦產(chǎn)資源豐富，其中貴金屬礦產(chǎn)主要有金礦、銀礦；黑色金屬礦產(chǎn)主要有錳礦、鈦礦、鋇礦；有色金屬礦產(chǎn)主要有銅礦、鉛礦、鋅礦、鋁礦、鎳礦、鈷礦、鎢礦、鉬礦、汞礦、銻礦。這些礦產(chǎn)資源都是發(fā)展電子信息產(chǎn)品特別是基礎(chǔ)元器件和電子材料的基礎(chǔ)條件。另一方面，廣西擁有連接“三南”及東盟的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)帶交通基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。廣西正在實(shí)施建設(shè)“一樞紐兩大港三通道四輻射”的出海出邊國際大通道體系，加快形成海、陸、空、水快速便捷的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。南寧、欽州、北海三市公路、鐵路、港口碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，形成了快速便捷的面向三南、輻射北部灣及東南亞的綜合交通運(yùn)輸體系，實(shí)現(xiàn)出海大通道和出邊大通道的貫通。
二、面臨挑戰(zhàn)
?。ㄒ唬﹪H市場(chǎng)環(huán)境和治理體系更趨復(fù)雜，我國電子信息產(chǎn)業(yè)“出口導(dǎo)向型”的發(fā)展模式受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)
全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、空間布局調(diào)整日益深化，正在引發(fā)新一輪貿(mào)易和投資規(guī)則的重大變化。國際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，貿(mào)易形勢(shì)日益嚴(yán)峻。美歐等發(fā)達(dá)國家積極推動(dòng)國際貿(mào)易和投資規(guī)則變革，由主要發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)和參與的TPP、TTIP以及TISA等協(xié)議，弱化我國加入WTO后的貿(mào)易優(yōu)勢(shì)，縮減我國制造業(yè)對(duì)外出口空間。近年來，針對(duì)我國電子企業(yè)的貿(mào)易調(diào)查和訴訟不斷增多、范圍進(jìn)一步擴(kuò)大、程度逐步加深。2014年國外對(duì)華電子信息產(chǎn)品共發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查6起，其中反傾銷調(diào)查3起。2014年美國第二次對(duì)我國晶體硅光伏產(chǎn)品發(fā)動(dòng)“雙反”調(diào)查，并對(duì)中興通訊等在美銷售的手機(jī)和平板電腦發(fā)展“337”調(diào)查。我國成為美國“337”調(diào)查最大受害國之一，我國電子信息產(chǎn)業(yè)“出口導(dǎo)向型”發(fā)展模式受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。
（二）世界經(jīng)濟(jì)增長乏力，對(duì)加工貿(mào)易發(fā)展帶來不利影響
金融危機(jī)后，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐弱于預(yù)期，美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭較好，但歐元區(qū)和日本經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)停滯不前的現(xiàn)象，受金融動(dòng)蕩及烏克蘭危機(jī)影響，新興經(jīng)濟(jì)體增速繼續(xù)放緩。2014年全球經(jīng)濟(jì)增長率為2.6%，雖高于過去兩年的增速，但金融危機(jī)后世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整還沒有結(jié)束，導(dǎo)致各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均，同時(shí)地緣政治沖突加劇等等因素對(duì)未來經(jīng)濟(jì)增長構(gòu)成威脅，從中長期看，世界經(jīng)濟(jì)還面臨著陷入低增長的風(fēng)險(xiǎn)。全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，國際需求逐漸減緩，對(duì)我國電子信息產(chǎn)品出口帶來的不利影響逐步顯現(xiàn)，出口增速呈現(xiàn)較大幅度回落。2014年出口額為7897億美元，同比僅增長1.2%。2015年以來，國子信息產(chǎn)品出口持續(xù)保持了增速同比下降的態(tài)勢(shì)，1-9月累計(jì)進(jìn)出口9343億美元，同比下降1.3%；其中出口額5556億美元，同比下降0.6%。
數(shù)據(jù)來源：根據(jù)工信部網(wǎng)站資料整理
圖2-3 2008年以來電子信息產(chǎn)業(yè)出口和增速情況
數(shù)據(jù)來源：根據(jù)工信部網(wǎng)站資料整理
圖2-4 2015年1-9月電子信息產(chǎn)品進(jìn)出口情況
?。ㄈ﹪液暧^調(diào)控力度不斷加大，對(duì)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)提出新要求
2004年以來，部分行業(yè)和地區(qū)出現(xiàn)了比較明顯的盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)的情況。各地爭相發(fā)展各類工業(yè)園區(qū)，造成環(huán)境承載壓力不斷增大，土地資源閑置浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。國家出臺(tái)了一系列有關(guān)加強(qiáng)土地調(diào)控、環(huán)境保護(hù)、環(huán)境治理的政策法規(guī)，嚴(yán)控工業(yè)建設(shè)用地規(guī)模、清理整頓園區(qū)建設(shè)等。國家將繼續(xù)運(yùn)用多種手段完善和加強(qiáng)對(duì)上項(xiàng)目、爭投資、土地信貸等方面的宏觀調(diào)控。對(duì)產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展而言，產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移需要新增的工業(yè)用地受到極大制約，節(jié)能環(huán)保指標(biāo)也不斷增強(qiáng)，在原有產(chǎn)業(yè)布局的基礎(chǔ)上，對(duì)吸引大企業(yè)、大項(xiàng)目實(shí)際落地造成不利影響，對(duì)一些企業(yè)運(yùn)營成本也會(huì)造成很大的壓力。此外，2015年繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下更加注重優(yōu)化流動(dòng)性和信貸的投向和結(jié)構(gòu)。對(duì)產(chǎn)業(yè)帶而言，產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)是下一階段的重點(diǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、投融資環(huán)境等是吸引企業(yè)投資的重要因素，信貸總量更加注重投向和結(jié)構(gòu)，勢(shì)必對(duì)產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展形成較大制約。
?。ㄋ模﹪鴥?nèi)要素成本不斷上升，產(chǎn)業(yè)承接地競(jìng)爭日趨激烈
產(chǎn)業(yè)帶在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，不僅面臨中西部其他省市的激烈競(jìng)爭，同時(shí)隨著國內(nèi)勞動(dòng)力生產(chǎn)成本上升、要素資源和環(huán)境保護(hù)等因素制約，還面臨越南、緬甸、印度、印尼等發(fā)展中國家的競(jìng)爭。近年來，我國制造業(yè)人工成本不斷上升，2004-2014年間我國制造業(yè)平均工資大約翻了三倍，目前我國勞動(dòng)力成本約是越南、緬甸的三倍。廣西在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí)，擁有土地資源、勞動(dòng)力成本、政策條件優(yōu)厚等競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)，但受工資、能源成本、匯率等因素的影響，一些國家在承接勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面競(jìng)爭力不斷提高，如印度、印度尼西亞等國制造業(yè)成本競(jìng)爭力一直保持較強(qiáng)地位，一些原來被認(rèn)為制造業(yè)成本高的國家制造業(yè)成本競(jìng)爭力大幅提升，如墨西哥目前按單位成本計(jì)算的平均制造成本也低于中國。近幾年，電子信息產(chǎn)業(yè)向東盟國家轉(zhuǎn)移速度明顯加快，如富士康、廣達(dá)等代工企業(yè)投資上百億美元加快在印尼布局，松下、東芝在泰國建廠生產(chǎn)計(jì)算機(jī)、電子光學(xué)產(chǎn)品，三星和英特爾在越南建設(shè)世界最大的手機(jī)生產(chǎn)工廠和生產(chǎn)占全球80%英特爾CPU的企業(yè)；此外，新加坡、馬來西亞等國在中高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面與中國也形成了強(qiáng)勢(shì)競(jìng)爭。
圖2-5 我國在全球競(jìng)爭中勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)已不再明顯
第三章 發(fā)展思路及目標(biāo)
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)自治區(qū)的一系列重大部署，按照“三大戰(zhàn)略新定位”的要求，以中國-東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)和電子信息產(chǎn)業(yè)新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為契機(jī)，立足于產(chǎn)業(yè)帶電子信息產(chǎn)業(yè)加工貿(mào)易正處于起步發(fā)展階段的實(shí)際情況，利用國內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶區(qū)位、政策、人文、礦產(chǎn)資源和自然環(huán)境等方面的優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新引資模式，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，完善產(chǎn)業(yè)鏈，培育骨干企業(yè)，加快形成南寧、欽州和北海三市錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的良好格局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)帶電子信息產(chǎn)品加工貿(mào)易實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，將產(chǎn)業(yè)帶打造成為全國電子信息產(chǎn)業(yè)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移的主要承載地，面向東盟、西南中南地區(qū)重要的電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)制造和加工貿(mào)易基地。
二、發(fā)展思路
?。ㄒ唬耙栽鰩мD(zhuǎn)”：以增量優(yōu)化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
遵循國內(nèi)外電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，立足于產(chǎn)業(yè)帶電子信息產(chǎn)業(yè)起步發(fā)展階段的現(xiàn)狀，近期著力做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，并在未來發(fā)展中注重發(fā)展綠色環(huán)保、附加值高的產(chǎn)品，實(shí)行電子信息產(chǎn)品全生命周期管理，高起點(diǎn)、高水平、高質(zhì)量地發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)。
?。ǘ耙再Q(mào)促產(chǎn)”：以發(fā)展加工貿(mào)易促進(jìn)產(chǎn)業(yè)壯大
產(chǎn)業(yè)帶作為國內(nèi)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后起之地，要充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)、生產(chǎn)成本較低、勞動(dòng)力較為充沛等優(yōu)勢(shì)，以大力發(fā)展加工貿(mào)易為切入點(diǎn)，以貿(mào)促產(chǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。
?。ㄈ耙援a(chǎn)帶貿(mào)”：以產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升加工貿(mào)易水平
產(chǎn)業(yè)帶要抓住國內(nèi)多重戰(zhàn)略機(jī)遇疊加和國內(nèi)電子信息產(chǎn)業(yè)尤其是新興電子信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的難得歷史機(jī)遇，加快布局發(fā)展高水平、高質(zhì)量電子信息產(chǎn)品，以產(chǎn)帶貿(mào)，帶動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型提升。
（四）“以外帶內(nèi)”：以產(chǎn)品出口帶動(dòng)國內(nèi)市場(chǎng)開拓
我國電子信息產(chǎn)品內(nèi)需市場(chǎng)廣闊，產(chǎn)業(yè)帶加工貿(mào)易企業(yè)在推動(dòng)產(chǎn)品出口的同時(shí)，要注重開辟國內(nèi)市場(chǎng)，積極響應(yīng)國家“供給側(cè)改革”的號(hào)召，開發(fā)生產(chǎn)適用于國內(nèi)市場(chǎng)的電子信息產(chǎn)品。
（五）“以硬帶軟”：以制造業(yè)發(fā)展帶動(dòng)軟件、研發(fā)
根據(jù)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展細(xì)分產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要素條件和產(chǎn)業(yè)鏈情況，結(jié)合產(chǎn)業(yè)帶的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦、人員素質(zhì)等情況綜合分析，近期要以發(fā)展電子信息產(chǎn)品加工制造業(yè)為重點(diǎn)，帶動(dòng)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展，并逐步向產(chǎn)業(yè)鏈上游延伸，開展技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新。
?。耙哉麕Я恪保阂札堫^企業(yè)、整機(jī)產(chǎn)品帶動(dòng)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展
未來，產(chǎn)業(yè)帶要加快引進(jìn)和培育行業(yè)龍頭企業(yè)、整機(jī)企業(yè)，帶動(dòng)上游配套零配件、元器件和電子材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成大中小企業(yè)、整機(jī)及零配件企業(yè)良性互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
?。ㄆ撸耙允袔獭保阂詢?yōu)化環(huán)境促進(jìn)招商引資
樹立“環(huán)境就是競(jìng)爭力”的觀念，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)體制機(jī)制改革，加強(qiáng)政策扶持，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)招商引資，為企業(yè)落地生根、發(fā)展壯大創(chuàng)造良好環(huán)境。
三、主要原則
?。ㄒ唬┺D(zhuǎn)型發(fā)展
圍繞促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型發(fā)展這一主題，鼓勵(lì)企業(yè)通過技術(shù)改造、技術(shù)升級(jí)等方式，加快由勞動(dòng)密集型向資本和技術(shù)密集型加工模式轉(zhuǎn)變，提高加工貿(mào)易國際競(jìng)爭力，高度重視一般貿(mào)易對(duì)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用，加快由加工貿(mào)易向一般貿(mào)易拓展。鼓勵(lì)發(fā)展技術(shù)含量高、附加值大、資源能源消耗低、環(huán)境污染小、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)的加工貿(mào)易。
?。ǘ﹦?chuàng)新發(fā)展
鼓勵(lì)和引導(dǎo)加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和創(chuàng)新，增加對(duì)核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)投入，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品水平提升，提高加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭力。加強(qiáng)與北上廣深等電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)的科研院校和企業(yè)聯(lián)系，創(chuàng)造良好條件，力爭先進(jìn)科研成果在產(chǎn)業(yè)帶實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。注重吸引國內(nèi)外研發(fā)中心入駐產(chǎn)業(yè)帶。
（三）綠色發(fā)展
鼓勵(lì)現(xiàn)有加工易企業(yè)采用現(xiàn)代技術(shù)，加大節(jié)能節(jié)水和資源綜合利造，減少電子信息產(chǎn)業(yè)對(duì)環(huán)境的污染。著重引進(jìn)和發(fā)展綠色節(jié)能電子加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，尤其要注意在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí)，杜絕產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中的污染轉(zhuǎn)移問題，并充分考慮資源節(jié)約和集約利用，確保做大做強(qiáng)電子信息加工貿(mào)易的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
?。ㄋ模﹨f(xié)同發(fā)展
緊緊圍繞“三大戰(zhàn)略新定位”，深度融入“一帶一路”、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)等國家戰(zhàn)略，統(tǒng)籌三市及各園區(qū)和區(qū)縣間的發(fā)展，形成錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互配套、合作共贏的產(chǎn)業(yè)分工格局。以優(yōu)勢(shì)企業(yè)和重大項(xiàng)目為依托，積極發(fā)展上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)和支撐產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)內(nèi)資企業(yè)與外資企業(yè)、大中小企業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、主要目標(biāo)
?。ㄒ唬┙谀繕?biāo)（2016-2020年）：立足現(xiàn)狀，做大規(guī)模
未來五年是迅速做大南寧-欽州-北海電子信息加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)帶規(guī)模的關(guān)鍵時(shí)期，力爭到2020年，產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善，招商引資取得新進(jìn)展，重大項(xiàng)目建設(shè)按序穩(wěn)步推進(jìn)，成為西南地區(qū)重要的電子信息產(chǎn)品加工貿(mào)易基地。
產(chǎn)業(yè)規(guī)模目標(biāo)。到2020年，電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到4000億元，年均增速超過20%，其中電子產(chǎn)品制造業(yè)總產(chǎn)值突破3500億元。
進(jìn)出口貿(mào)易目標(biāo)。2020年電子信息產(chǎn)品進(jìn)出口總額達(dá)到250億美元，其中出口額約150億美元，進(jìn)口額100億美元。屆時(shí)加工貿(mào)易仍將是電子信息產(chǎn)品進(jìn)出口的主要貿(mào)易方式。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)目標(biāo)。軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占電子信息產(chǎn)業(yè)的比重由2014年的7.4%調(diào)整到2020年的9%。從貿(mào)易方式看，一般貿(mào)易出口額所占比重則由2014年的10%增加到2020年的15%。
區(qū)域結(jié)構(gòu)目標(biāo)。到2020年，南寧市電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1500億元，北海和欽州分別達(dá)到3000億元和500億元。
企業(yè)發(fā)展目標(biāo)。到2020年，力爭銷售收入超千億元的企業(yè)1家，500-1000億元企業(yè)1-2家；100-500億元的企業(yè)家4-5家，10-100億元的企業(yè)10家以上，形成以大企業(yè)為龍頭、以中小企業(yè)為配套支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
?。ǘ┲虚L期目標(biāo)（2021-2025年）：著眼未來，加快轉(zhuǎn)型
2021-2025年間，是產(chǎn)業(yè)帶電子信息產(chǎn)品加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。到2025年，一般貿(mào)易占比逐漸提高到20%，自主品牌培育取得積極成效，出口與內(nèi)銷并重，轉(zhuǎn)型取得突破性進(jìn)展，成為國內(nèi)重要的電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)制造和加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)基地。
第四章 發(fā)展重點(diǎn)
一、產(chǎn)業(yè)選擇
（一）產(chǎn)業(yè)選擇依據(jù)
遵循電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展一般規(guī)律，充分考慮產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展實(shí)際，產(chǎn)業(yè)選擇考慮了如下因素：
一是符合國家產(chǎn)業(yè)政策。從全國看，我國高度重視電子信息產(chǎn)業(yè)和加工貿(mào)易的發(fā)展，今年發(fā)布的《中國制造2025》中明確提出以加快兩化深度融合為主線，這為電子信息產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的市場(chǎng)空間；全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議于今年11月9日審議通過了《關(guān)于促進(jìn)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》，為加工貿(mào)易的創(chuàng)新發(fā)展提供了良好的政策保障。從自治區(qū)看，2014年開始實(shí)施“加工貿(mào)易倍增計(jì)劃”，電子信息產(chǎn)業(yè)是自治區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)之一，目前，加工貿(mào)易已成為“富民興桂”的重要抓手。
二是具有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。目前，產(chǎn)業(yè)帶電子信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備一定的基礎(chǔ)。從區(qū)域布局看，南寧高新區(qū)、北海出口加工區(qū)、北海工業(yè)園和欽州高新區(qū)已形成了較好的產(chǎn)業(yè)集聚；從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，智能手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通訊設(shè)備、計(jì)算機(jī)整機(jī)及零部件、LED等已形成較大的規(guī)模和較為完善的產(chǎn)業(yè)配套。從比較優(yōu)勢(shì)看，產(chǎn)業(yè)帶區(qū)位優(yōu)勢(shì)尤為明顯，要素成本與東部地區(qū)相比也具有較強(qiáng)的競(jìng)爭力。
三是擁有廣闊的市場(chǎng)需求和良好的發(fā)展前景。電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品門類較多，不同產(chǎn)品處于不同的產(chǎn)品生命周期，也擁有不同的市場(chǎng)空間，不同細(xì)分產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)空間直接決定了產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的潛力。目前，產(chǎn)業(yè)帶要加快發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，要重點(diǎn)選擇那些市場(chǎng)成長性好、需求廣闊的產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)；同時(shí)，要立足長遠(yuǎn)，順應(yīng)技術(shù)發(fā)展潮流，體現(xiàn)技術(shù)的先進(jìn)性和前瞻性，選擇那些具有高成長性的產(chǎn)品，確保產(chǎn)業(yè)帶電子信息產(chǎn)業(yè)能夠持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。
四是符合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)律。從全球看，電子信息產(chǎn)業(yè)正經(jīng)歷新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，高端產(chǎn)品制造逐步向歐美等發(fā)達(dá)國家回流，低端產(chǎn)品加工制造開始向墨西哥、巴西、馬來西亞、越南等國家轉(zhuǎn)移；從國內(nèi)看，隨著東部地區(qū)生產(chǎn)要素成本的上升和中西部地區(qū)不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境，電子信息產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的態(tài)勢(shì)日益顯現(xiàn)。南寧-欽州-北海電子信息產(chǎn)品加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)帶要順應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，積極承接廣東乃至全國及全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
?。ǘ┊a(chǎn)業(yè)選擇重點(diǎn)
結(jié)合南寧-欽州-北海電子信息產(chǎn)品加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，依據(jù)上述產(chǎn)業(yè)選擇要點(diǎn)，對(duì)電子信息產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了篩選分析，具體如下：
?。?）終端電子產(chǎn)業(yè)。主要包括計(jì)算機(jī)及外設(shè)、數(shù)字視聽、網(wǎng)絡(luò)及通信設(shè)備、應(yīng)用電子等產(chǎn)品，該類產(chǎn)品具有符合國家及自治區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)很強(qiáng)、市場(chǎng)需求廣闊、正處于國內(nèi)新的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移階段等特征，但從長遠(yuǎn)發(fā)展看，單純的智能終端產(chǎn)品制造不利于產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，亟需在發(fā)展制造業(yè)的同時(shí)加快向研發(fā)設(shè)計(jì)及營銷等產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)延伸。為此，短期內(nèi)，產(chǎn)業(yè)帶要加快承接智能終端產(chǎn)品制造業(yè)轉(zhuǎn)移，迅速做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
?。?）綠色節(jié)能電子產(chǎn)業(yè)。主要包括半導(dǎo)體照明、太陽能光伏、綠色電池等產(chǎn)品，該類產(chǎn)品符合國家及自治區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，雖然產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場(chǎng)需求表現(xiàn)一般，但具有較好的發(fā)展前景和較為明顯的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移特征，為此，未來應(yīng)充分利用各種有利條件，加大招商引資，大力拓展市場(chǎng)需求，積極布局相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
?。?）軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。主要包括信息技術(shù)服務(wù)、特色軟件產(chǎn)品、軟件出口和離岸信息服務(wù)外包等，該類產(chǎn)品符合國家及自治區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，市場(chǎng)需求和發(fā)展前景也較好，但產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)一般，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力較弱，為此，未來應(yīng)加強(qiáng)政策引導(dǎo)，不斷完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，重點(diǎn)引進(jìn)與培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的人才，以當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化推進(jìn)為契機(jī)，積極培育發(fā)展以滿足當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)需求為主的特色軟件產(chǎn)品和相關(guān)信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。
（4）電子元器件和材料。主要是指為智能終端、綠色節(jié)能電子等產(chǎn)品配套的電子材料和元器件，該類產(chǎn)品具有較大的市場(chǎng)需求和較強(qiáng)的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力，但產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)一般，產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景也在很大程度上有賴于智能終端和綠色節(jié)能電子產(chǎn)品的發(fā)展，為此，要加大智能終端和綠色節(jié)能電子產(chǎn)品相關(guān)企業(yè)的引進(jìn)，不斷完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，大力發(fā)展相關(guān)配套電子材料與元器件，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
?。?）新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域。主要包括智慧家庭產(chǎn)品、傳感器與敏感元器件、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域，該類產(chǎn)品發(fā)展前景非常廣闊，市場(chǎng)需求很大，產(chǎn)業(yè)政策也很好，但產(chǎn)業(yè)帶幾乎沒有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，且東部發(fā)達(dá)地區(qū)都將相關(guān)產(chǎn)業(yè)作為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移特征也很弱，但從產(chǎn)業(yè)帶未來可持續(xù)發(fā)展角度考慮，應(yīng)積極跟蹤相關(guān)產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)，擇機(jī)發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
通過上述分析，適宜產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展的產(chǎn)業(yè)方向及綜合評(píng)價(jià)如表4-1所示。
二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)
?。ㄒ唬汛笾悄芙K端產(chǎn)業(yè)作為加工貿(mào)易的重中之重
1、計(jì)算機(jī)及外設(shè)
計(jì)算機(jī)。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶計(jì)算機(jī)制造產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，以北海三諾、三創(chuàng)、欽州欣宇等計(jì)算機(jī)整機(jī)龍頭企業(yè)為依托，繼續(xù)擴(kuò)大個(gè)人計(jì)算機(jī)組裝產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加強(qiáng)招商引資力度，利用產(chǎn)業(yè)帶計(jì)算機(jī)配套產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極承接長三角、珠三角地區(qū)個(gè)人計(jì)算機(jī)企業(yè)，特別是筆記本電腦生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，積極爭取廣達(dá)、緯創(chuàng)、英業(yè)達(dá)、仁寶等代工廠商投資設(shè)廠，重點(diǎn)引進(jìn)以筆記本電腦、一體機(jī)為代表的輕薄便攜計(jì)算機(jī)生產(chǎn)項(xiàng)目。
顯示器。繼續(xù)發(fā)展計(jì)算機(jī)顯示器制造產(chǎn)業(yè)，以北海冠捷、北海惠科、欽州天山等龍頭顯示器企業(yè)為基礎(chǔ)，加大顯示器企業(yè)生產(chǎn)能力建設(shè)，完善顯示器上游關(guān)鍵零部件配套，鼓勵(lì)入駐企業(yè)集團(tuán)將生產(chǎn)重心向產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)偏移。
打印設(shè)備及耗材。加強(qiáng)打印設(shè)備生產(chǎn)基地建設(shè)，以北海天硌、北海泰達(dá)、北?？冄傅却蛴 ?fù)印設(shè)備企業(yè)為基礎(chǔ)，繼續(xù)加強(qiáng)招商力度，逐步擴(kuò)大打印機(jī)、復(fù)印機(jī)生產(chǎn)規(guī)模，重點(diǎn)發(fā)展硒鼓、墨盒等耗材生產(chǎn)，鼓勵(lì)硒鼓、墨盒回收再制造項(xiàng)目建設(shè)，形成具有一定規(guī)模的打印設(shè)備耗材生產(chǎn)基地。
計(jì)算機(jī)配套件。繼續(xù)提升產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)計(jì)算機(jī)外設(shè)制造能力建設(shè)，以南寧豐達(dá)、北海朗科、北海建興等企業(yè)為重點(diǎn)，以鍵盤、鼠標(biāo)、機(jī)箱、電源、光驅(qū)等計(jì)算機(jī)配套產(chǎn)品為基礎(chǔ)，大力發(fā)展包括固態(tài)存儲(chǔ)設(shè)備、讀卡器、智能音響、攝像頭、移動(dòng)電源等設(shè)備在內(nèi)的計(jì)算機(jī)周邊產(chǎn)品制造，積極引進(jìn)珠三角地區(qū)計(jì)算機(jī)外設(shè)龍頭生產(chǎn)企業(yè)，繼續(xù)擴(kuò)大電子配套產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
2、數(shù)字視聽產(chǎn)品
智能電視及機(jī)頂盒。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶外貿(mào)政策優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)北海華源、欽州同方等重點(diǎn)數(shù)字電視企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，積極推動(dòng)冠捷、惠科、天山等顯示設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大平板電視產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目，爭取海信、海爾、創(chuàng)維、康佳、長虹等國內(nèi)龍頭電視企業(yè)在產(chǎn)業(yè)帶布點(diǎn)，面向海外市場(chǎng)特別是東南亞市場(chǎng)開發(fā)適銷對(duì)路的數(shù)字電視產(chǎn)品，增大數(shù)字電視智能化比重。緊抓當(dāng)前市場(chǎng)流行趨勢(shì)，鼓勵(lì)電子制造企業(yè)開發(fā)生產(chǎn)數(shù)字電視機(jī)頂盒、網(wǎng)絡(luò)視頻機(jī)頂盒等產(chǎn)品。
智能小家電。抓住移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)加快發(fā)展與迅速普及的良好契機(jī)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶智能終端產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與國內(nèi)龍頭家電生產(chǎn)企業(yè)合作，鼓勵(lì)具有研發(fā)實(shí)力的電子企業(yè)開發(fā)自有品牌智能小家電產(chǎn)品，重點(diǎn)發(fā)展以智能手環(huán)、兒童智能手表、空氣凈化器、手機(jī)血糖儀、無線智能血壓計(jì)等智能穿戴、智能家居等智能小家電產(chǎn)品。
3、網(wǎng)絡(luò)及通信設(shè)備
移動(dòng)智能終端。大力發(fā)展智能手機(jī)、平板電腦等移動(dòng)智能終端制造產(chǎn)業(yè)，以南寧富士康、欽州阿拉法、欽州富仕通等重點(diǎn)企業(yè)為基礎(chǔ)，繼續(xù)引進(jìn)珠三角地區(qū)智能終端生產(chǎn)企業(yè)，抓住當(dāng)前東南亞地區(qū)用戶智能手機(jī)替換傳統(tǒng)非智能手機(jī)的有利時(shí)機(jī)，做大智能終端制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模，完善手機(jī)用小屏、微型揚(yáng)聲器、微特電機(jī)、攝像頭等重要零部件產(chǎn)品配套能力，發(fā)展面向特定用戶需求的差異化、定制化智能手機(jī)，以及行業(yè)用智能手機(jī)。引進(jìn)和發(fā)展多模、多頻終端芯片及高效能智能手機(jī)的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。
北斗衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用產(chǎn)業(yè)。以中馬產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為契機(jī)，不斷完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，加快推進(jìn)中國-東盟衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)與航天科技、北斗辦、國防科工局、中科嘉宏、中馬鑫朗等部門和企業(yè)的溝通與對(duì)接，重點(diǎn)發(fā)展北斗產(chǎn)品研發(fā)與制造，積極探索北斗導(dǎo)航在交通運(yùn)輸、遙感等領(lǐng)域的應(yīng)用。
網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備。利用產(chǎn)業(yè)帶高端電子產(chǎn)品產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與深圳網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備企業(yè)合作，重點(diǎn)承接調(diào)制解調(diào)器、路由器、網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)等中小型網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備生產(chǎn)項(xiàng)目，逐步培育產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備生產(chǎn)能力。
4、應(yīng)用電子
汽車電子。抓住當(dāng)前汽車電子產(chǎn)品市場(chǎng)快速增長的有利時(shí)機(jī)，以南寧領(lǐng)華、南寧三源、南寧精祥等車用電子設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)為基礎(chǔ)，大力發(fā)展汽車定位、衛(wèi)星導(dǎo)航、行車記錄、工況監(jiān)控、入侵檢測(cè)、燈光控制、音視頻娛樂等車載智能電子產(chǎn)品，積極引進(jìn)廣東汽車電子生產(chǎn)企業(yè)，鼓勵(lì)現(xiàn)有智能終端企業(yè)開發(fā)車載電子產(chǎn)品，大力拓展出口市場(chǎng)，力爭在車載電子產(chǎn)品領(lǐng)域占據(jù)一席之地。
工業(yè)控制儀器設(shè)備。鼓勵(lì)北海銀河、北海深藍(lán)、南寧申能等儀器儀表企業(yè)在電力控制設(shè)備、電力智能儀表、變頻器、智能卡系統(tǒng)等領(lǐng)域做精做優(yōu)，著重加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)，培育高端成套和工程服務(wù)能力，以工程建設(shè)帶動(dòng)企業(yè)規(guī)?；l(fā)展。
?。ǘ┎季志G色節(jié)能電子產(chǎn)業(yè)為加工貿(mào)易的新興領(lǐng)域
1、LED照明產(chǎn)業(yè)
外延芯片及封裝。充分發(fā)揮欽州盛和技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)欽州盛和、欽州鯤炎LED芯片規(guī)?；a(chǎn)，同時(shí)繼續(xù)引進(jìn)芯片生產(chǎn)項(xiàng)目，重點(diǎn)發(fā)展通用照明用白光產(chǎn)品和高端光源產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品差異化、特色化發(fā)展。
模組及照明應(yīng)用。以欽州凱興、北海嘉信、南寧鼎光等LED燈具及工程應(yīng)用企業(yè)為基礎(chǔ)，積極吸引廣東、福建、浙江等LED照明產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)龍頭企業(yè)來產(chǎn)業(yè)帶投資，發(fā)展?jié)M足不同需要的產(chǎn)品。面向產(chǎn)業(yè)帶平板顯示應(yīng)用需求，積極發(fā)展顯示屏背光照明模組產(chǎn)品；面向西南地區(qū)通用照明市場(chǎng)需求，發(fā)展市政照明燈具、家用照明燈具應(yīng)用產(chǎn)品；面向東南亞市場(chǎng)需求，開發(fā)價(jià)廉物美的LED照明產(chǎn)品；利用市政照明、機(jī)關(guān)事業(yè)單位照明系統(tǒng)替換工程，積極支持產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)照明燈具企業(yè)發(fā)展，全力打造西南地區(qū)LED照明產(chǎn)品生產(chǎn)出口基地。
2、太陽能光伏產(chǎn)業(yè)
太陽能電池材料。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶電力資源豐富的優(yōu)勢(shì)，以北海中盟中晶為起點(diǎn)，加大招商引資力度，重點(diǎn)引進(jìn)多晶硅錠及切片生產(chǎn)項(xiàng)目，進(jìn)一步做大太陽能硅晶片產(chǎn)業(yè)規(guī)模，擇機(jī)發(fā)展非晶硅薄膜太陽能電池上游原材料，引進(jìn)導(dǎo)電玻璃、光伏玻璃、鍍膜靶材等關(guān)鍵原材料生產(chǎn)企業(yè)。
太陽能電池及組件。加大與江蘇、浙江、江西等光伏產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)合作力度，引進(jìn)晶硅太陽能電池及組件項(xiàng)目，面向海外市場(chǎng)，充分利用進(jìn)口硅料開展加工生產(chǎn)，重點(diǎn)支持太陽能電池及組件發(fā)展。
光伏發(fā)電配套工程。針對(duì)日照充足的東南亞地區(qū)市場(chǎng)特點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展適宜東盟國家的光伏發(fā)電應(yīng)用系統(tǒng)，適時(shí)發(fā)展太陽能照明系統(tǒng)，以及太陽能交通信號(hào)和交通標(biāo)識(shí)等太陽能電池應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，著重推進(jìn)蓄電池、逆變器、光敏管、控制器等配套產(chǎn)品的生產(chǎn)和技術(shù)升級(jí)。
3、綠色電池產(chǎn)業(yè)
以北?？破帐藶槠瘘c(diǎn)，吸引廣東、浙江等電池企業(yè)來產(chǎn)業(yè)帶投資設(shè)廠，重點(diǎn)引進(jìn)鋰充電電池項(xiàng)目。面向區(qū)域內(nèi)計(jì)算機(jī)外設(shè)產(chǎn)品、消費(fèi)電子產(chǎn)品需求，發(fā)展電子信息產(chǎn)品用液態(tài)鋰電、聚合物鋰電產(chǎn)品；面向西南電動(dòng)自行車市場(chǎng)需求，開發(fā)車用鋰動(dòng)力電池產(chǎn)品；面向太陽能光伏系統(tǒng)應(yīng)用，發(fā)展儲(chǔ)能電池產(chǎn)品；擇機(jī)發(fā)展電動(dòng)汽車用動(dòng)力電池生產(chǎn)。
?。ㄈ┡嘤浖托畔⒓夹g(shù)服務(wù)業(yè)作為加工貿(mào)易的重點(diǎn)方向
1、信息技術(shù)服務(wù)
以國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化繼續(xù)推進(jìn)為契機(jī)，大力發(fā)展信息技術(shù)服務(wù)。積極開拓電子政務(wù)、企業(yè)信息化、城市安防、商貿(mào)流通、校園等領(lǐng)域信息化系統(tǒng)集成市場(chǎng)，不斷滿足南寧、欽州和北海三市和廣西自治區(qū)的市場(chǎng)需求。抓住、金融、電信、制造業(yè)、交通、物流、公用事業(yè)等領(lǐng)域軟件服務(wù)外包市場(chǎng)快速崛起和東盟小語種翻譯需求快速增長的有利時(shí)機(jī)，加大政策引導(dǎo)與支持，鼓勵(lì)企業(yè)積極開展軟件服務(wù)外包業(yè)務(wù)。以兩化深度融合為契機(jī)，積極推進(jìn)食品、旅游、醫(yī)藥等行業(yè)電子商務(wù)建設(shè)及相關(guān)信息服務(wù)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營信息化進(jìn)程。
2、特色軟件產(chǎn)品
以國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化推進(jìn)及兩化深度融合為契機(jī)，不斷創(chuàng)新體質(zhì)機(jī)制，為軟件企業(yè)提供良好的市場(chǎng)環(huán)境，積極發(fā)展特色軟件產(chǎn)品。鼓勵(lì)企業(yè)重點(diǎn)開展教育、餐飲、稅務(wù)、海關(guān)、旅游、港口、制造業(yè)等行業(yè)信息化應(yīng)用軟件。以發(fā)展壯大計(jì)算機(jī)及外設(shè)配套、智能終端消費(fèi)電子、數(shù)字視聽、汽車電子、網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備等產(chǎn)品為契機(jī)，積極發(fā)展相關(guān)嵌入式軟件，不斷提高產(chǎn)品附加值，提升加工貿(mào)易競(jìng)爭力。
3、軟件出口和離岸信息服務(wù)外包
充分利用中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)談判成果，加大面向東盟的跨境電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)及相關(guān)信息技術(shù)服務(wù)；著重加強(qiáng)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)面向東盟國家開展軟件小語種化工作，鼓勵(lì)開發(fā)和出口面向東盟國家信息化需求的軟件產(chǎn)品。應(yīng)軟件產(chǎn)業(yè)服務(wù)化趨勢(shì)，推進(jìn)系統(tǒng)集成和信息服務(wù)企業(yè)“走出去”，積極開展面向東盟的離岸信息服務(wù)外包。
（四）配套發(fā)展電子元器件和材料作為加工貿(mào)易的重要支撐
1、基礎(chǔ)元件
面向區(qū)域內(nèi)電子產(chǎn)品制造生產(chǎn)需求，以南寧勝美達(dá)、北海景光、北海新未來等電子元件生產(chǎn)企業(yè)為依托，發(fā)展各類片式阻、容、感元件。抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，加緊吸引浙江、北京和山西等省市磁性材料企業(yè)來產(chǎn)業(yè)帶建立生產(chǎn)基地。積極發(fā)展磁性材料下游產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)電子變壓器、各類電感器、磁頭、顯示器偏轉(zhuǎn)磁芯、繼電器、磁傳感器、線圈、漆包線、天線磁芯和射頻寬帶軟磁元器件等產(chǎn)品；發(fā)展電力變壓器、電動(dòng)機(jī)、發(fā)電機(jī)鐵芯、永磁發(fā)電機(jī)、動(dòng)力傳輸和控制機(jī)構(gòu)等。著力打造磁性材料及其相關(guān)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。大力發(fā)展印刷電路板相關(guān)產(chǎn)品，重點(diǎn)發(fā)展多層板、HDI板、多層撓性板、軟硬結(jié)合板、特殊材料的PCB等技術(shù)含量高、國內(nèi)依賴進(jìn)口的PCB產(chǎn)品。
2、機(jī)電組件
以北海建準(zhǔn)、北海德昌、北海模雅特、北海永昶、北海美高等龍頭機(jī)電件企業(yè)為依托，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)帶精密機(jī)電制造產(chǎn)業(yè)做精做優(yōu)，重點(diǎn)發(fā)展精密電機(jī)、高端散熱風(fēng)扇、激光頭等精密機(jī)電產(chǎn)品，繼續(xù)吸引高端微特機(jī)電企業(yè)設(shè)廠，推動(dòng)已入駐企業(yè)集團(tuán)增加對(duì)產(chǎn)業(yè)帶布局力度，提高產(chǎn)品制造水平。鼓勵(lì)引進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)含量高、國內(nèi)現(xiàn)在依賴進(jìn)口的精密無刷電動(dòng)機(jī)、高速同步電動(dòng)機(jī)、高精度步進(jìn)電動(dòng)機(jī)、片狀繞組無刷電動(dòng)機(jī)、高性能伺服電動(dòng)機(jī)以及新原理新結(jié)構(gòu)超聲波電動(dòng)機(jī)等品種。
3、新型顯示器件
以現(xiàn)有顯示設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)為依托，鼓勵(lì)和引導(dǎo)向平板顯示產(chǎn)業(yè)鏈上游延伸，加大顯示屏模組生產(chǎn)規(guī)模，全面發(fā)展背光模組、顯示控制電路模組及上游原材料和元器件配套生產(chǎn)；引進(jìn)液晶面板切割項(xiàng)目，重點(diǎn)引進(jìn)智能終端用小屏生產(chǎn)項(xiàng)目，爭取大屏生產(chǎn)企業(yè)來區(qū)域布點(diǎn)，推動(dòng)液晶顯示全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
4、光電線纜
面向產(chǎn)業(yè)帶電子電力產(chǎn)品生產(chǎn)需求，引進(jìn)發(fā)展漆包線、連接器等線材產(chǎn)品的生產(chǎn)，吸引外地企業(yè)投資形成產(chǎn)業(yè)集聚；抓住全國有線接入網(wǎng)絡(luò)全面更新光纖接入的有利時(shí)機(jī)，利用本地線纜產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加強(qiáng)與浙江富通、江蘇吳江、湖北武漢等地光通信企業(yè)合作，適時(shí)進(jìn)入光纖、光纜產(chǎn)業(yè)。
5、電子制造輔料
通過電子加工龍頭企業(yè)帶動(dòng)電子制造輔助材料企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)北海六合、北海恒科、北海德康、北海鴻旺等電子制造必需的各類PCB板材，絕緣、導(dǎo)電、導(dǎo)熱、減震、防塵、保護(hù)等模切材料，以及包裝、五金、精密注塑等產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)做精做優(yōu)，提高電子制造輔助材料區(qū)域自給能力。
?。ㄎ澹駲C(jī)發(fā)展新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域作為加工貿(mào)易的未來增長點(diǎn)
智慧家庭產(chǎn)品。充分發(fā)揮引導(dǎo)和骨干企業(yè)的主體作用，建設(shè)數(shù)字家庭產(chǎn)業(yè)應(yīng)用示范基地，力爭成為全國數(shù)字家庭應(yīng)用典范。推進(jìn)支持智慧家庭業(yè)務(wù)的多媒體智能終端、智能服務(wù)機(jī)器人、WiFi云攝像頭、WiFi智能遙控器、虛擬現(xiàn)實(shí)頭盔眼鏡、云音響系統(tǒng)等產(chǎn)品的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，加快健康保健、互動(dòng)教育、影音娛樂、智能家居控制等智慧家庭典型業(yè)務(wù)應(yīng)用的推廣。
傳感器與敏感元器件。抓住當(dāng)前生產(chǎn)自動(dòng)化、生活智能化對(duì)傳感器產(chǎn)品需求大幅增長的有利時(shí)機(jī)，以滿足產(chǎn)業(yè)帶智能終端、汽車電子、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、音視頻周邊產(chǎn)品生產(chǎn)的配套需要為重點(diǎn)，引進(jìn)敏感元器件、傳感器生產(chǎn)企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展壓力、加速度、光線、氣體等敏感元件產(chǎn)品，積極爭取發(fā)展基于MEMS工藝的新型微傳感器產(chǎn)品，力爭引進(jìn)微型硅麥克風(fēng)、微型加速度傳感器、微型地磁傳感器、微型陀螺儀、打印機(jī)傳感器、微型攝像頭等滿足產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展需要的微型傳感器項(xiàng)目。
半導(dǎo)體材料及其下游產(chǎn)品。緊緊抓住國家決心發(fā)展半導(dǎo)體材料的歷史機(jī)遇，充分利用南寧水、電資源充足的優(yōu)勢(shì)，加大招商引資力度，從拉單晶、切片入手，發(fā)展硅基半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展引線框架、鍵合金絲、銀絲、靶材、無鉛焊料、電子漿料等芯片制備和封裝材料，逐漸形成較為齊全的半導(dǎo)體材料生產(chǎn)基地。在發(fā)展半導(dǎo)體材料的同時(shí)，積極引入下游的電子元器件生產(chǎn)，如整流器、晶閘管、晶體管等電力電子器件，以及二、三極管等半導(dǎo)體分立器件等，特別注重引進(jìn)集成電路外延片芯片生產(chǎn)和封裝、測(cè)試生產(chǎn)線。以石墨烯尚未形成穩(wěn)定競(jìng)爭格局為契機(jī)，擇機(jī)開展石墨烯研究。
物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)加快發(fā)展為契機(jī)，與產(chǎn)業(yè)帶智能終端、智能小家電、智能家居產(chǎn)品發(fā)展相結(jié)合，積極探索物聯(lián)網(wǎng)在智能家居、健康醫(yī)療等消費(fèi)領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，著力培育物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)新業(yè)態(tài)。加快物聯(lián)網(wǎng)在物流、市政交通、城市管理、食品生產(chǎn)等領(lǐng)域的應(yīng)用，提升相關(guān)行業(yè)信息化水平。
大數(shù)據(jù)應(yīng)用。以《中國制造2025》實(shí)施為契機(jī)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)積極開展基于大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，重點(diǎn)鼓勵(lì)電子信息產(chǎn)品制造企業(yè)基于大數(shù)據(jù)應(yīng)用開展眾包設(shè)計(jì)、智能制造等業(yè)務(wù)，著力解決當(dāng)?shù)馗叨搜邪l(fā)人才短缺問題；引導(dǎo)食品加工企業(yè)基于大數(shù)據(jù)開展全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量追溯、智能監(jiān)測(cè)等業(yè)務(wù)；引導(dǎo)機(jī)械制造、汽車等企業(yè)基于大數(shù)據(jù)應(yīng)用開展智能制造、智能監(jiān)測(cè)等業(yè)務(wù)。積極探索大數(shù)據(jù)在醫(yī)療、城市交通、旅游等民生領(lǐng)域的應(yīng)用。
云計(jì)算應(yīng)用。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，鼓勵(lì)和引導(dǎo)信息技術(shù)企業(yè)加快向云計(jì)算服務(wù)提供商轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)針對(duì)人們生活學(xué)習(xí)需要和產(chǎn)業(yè)帶中小企業(yè)信息化需求，提供在線學(xué)習(xí)娛樂、在線工具、在線信息咨詢服務(wù)等業(yè)務(wù)。探索云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等在社會(huì)多領(lǐng)域的融合應(yīng)用，搶位布局大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)。
第五章 重點(diǎn)任務(wù)
一、形成優(yōu)勢(shì)突出、錯(cuò)位發(fā)展、協(xié)調(diào)互補(bǔ)的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)格局
?。ㄒ唬┐蚱平缦蓿y(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，形成“三市共發(fā)展，多點(diǎn)促集聚”的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)布局
產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)南寧、欽州、北海三市要本著“合作共贏”的思路，打破界限，統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展、相互配套、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、攜手并進(jìn)，打造“三市共發(fā)展，多點(diǎn)促集聚”的產(chǎn)業(yè)格局，共同推進(jìn)自治區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)加工貿(mào)易實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
“三市共發(fā)展”。南寧、北海發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、智力資源相對(duì)豐富等優(yōu)勢(shì)，著力發(fā)展軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、電子整機(jī)、高端元器件等產(chǎn)業(yè)，培育龍頭企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)層次，通過技術(shù)和產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散、產(chǎn)業(yè)鏈配套帶動(dòng)欽州產(chǎn)業(yè)發(fā)展。欽州立足于區(qū)位、政策等優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加大長三角、珠三角、中國臺(tái)灣等地區(qū)招商引資力度，著力發(fā)展智能小家電、電子材料與元器件、電子制造輔材等產(chǎn)業(yè)，與南寧、北海形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、攜手并進(jìn)的發(fā)展格局，著力發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)帶電子信息加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)承接新高地。
“多點(diǎn)促集聚”。即要以現(xiàn)有的多個(gè)高新區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚。做好現(xiàn)有各園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位，根據(jù)各園區(qū)定位承接新項(xiàng)目，促進(jìn)園區(qū)形成特色，吸引企業(yè)入駐，相互配套，降低物流成本，致力于打造若干主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確、內(nèi)部配套完善的電子信息產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
圖5-1 “三市共發(fā)展，多點(diǎn)促集聚”的產(chǎn)業(yè)格局
?。ǘ┩怀鰞?yōu)勢(shì)，集聚資源，打造“三市共發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)片區(qū)
南寧片區(qū)。主要包括南寧市區(qū)及周邊重點(diǎn)開發(fā)區(qū),發(fā)揮核心城市的人才優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，注重高端，打造新興業(yè)態(tài)高地，重點(diǎn)發(fā)展軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、智能移動(dòng)終端、計(jì)算機(jī)及外設(shè)、數(shù)字視聽、網(wǎng)絡(luò)和通信設(shè)備、智慧家庭產(chǎn)品、汽車電子等產(chǎn)業(yè)，培育研發(fā)能力，積極引進(jìn)半導(dǎo)體材料及其下游產(chǎn)品，適時(shí)開展物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)試點(diǎn)示范應(yīng)用。
欽州片區(qū)。主要包括欽州及相關(guān)地區(qū)，發(fā)揮區(qū)位、土地、人力資源等優(yōu)勢(shì)，把握電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，加大招商引資力度，以電子信息產(chǎn)品加工制造業(yè)為主，重點(diǎn)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)和通信設(shè)備、北斗導(dǎo)航、智能小家電等整機(jī)產(chǎn)業(yè)，以及LED照明、片式元器件、光電線纜、電子制造輔料等元器件產(chǎn)業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，打造電子信息加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)承接新高地。
北海片區(qū)。主要包括北海市區(qū)、合浦縣城區(qū)及周邊重點(diǎn)開發(fā)區(qū),發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、自然條件優(yōu)美、人才素質(zhì)較高的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，計(jì)算機(jī)及外設(shè)、數(shù)字視聽等整機(jī)產(chǎn)業(yè)，以及機(jī)電組件、新型顯示器件、LED照明、太陽能電池、綠色電池、片式元器件、智慧家庭產(chǎn)品、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航等產(chǎn)業(yè)，擇機(jī)開展物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)試點(diǎn)示范應(yīng)用，提升產(chǎn)業(yè)層次。
（三）立足承接，展望高遠(yuǎn)，構(gòu)建“多點(diǎn)促集聚”的園區(qū)體系
南寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。依托南寧高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極吸引技術(shù)含量高、品牌影響大、市場(chǎng)潛力大的國際知名企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展計(jì)算機(jī)、通訊設(shè)備及其他電子設(shè)備產(chǎn)品，逐步推進(jìn)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域發(fā)展。
北海工業(yè)園。依托北海工業(yè)園現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，進(jìn)一步增強(qiáng)新型顯示、計(jì)算機(jī)整機(jī)、電源適配器、存儲(chǔ)器等產(chǎn)品加工貿(mào)易競(jìng)爭力。加大對(duì)進(jìn)入園區(qū)的大型物流企業(yè)的扶持力度，促進(jìn)園區(qū)物流產(chǎn)業(yè)配套的完善和發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更好支撐。
北海出口加工區(qū)。增強(qiáng)園區(qū)服務(wù)能力，構(gòu)建政校企合作網(wǎng)絡(luò)和平臺(tái)，積極推進(jìn)項(xiàng)目落地。依托現(xiàn)有龍頭企業(yè)帶動(dòng)上下游配套產(chǎn)業(yè)入駐，進(jìn)一步提高設(shè)備水平，推進(jìn)加工能力建設(shè)，重點(diǎn)強(qiáng)化微電機(jī)、微型散熱模組、新型顯示等高端產(chǎn)品的加工生產(chǎn)能力，建設(shè)成為廣西一流的外向型精品園區(qū)。
p>p style="text-indent: 2em;">中國-馬來西亞欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)。完善對(duì)外交流合作機(jī)制，協(xié)調(diào)推進(jìn)重大合作項(xiàng)目。重點(diǎn)推進(jìn)高端芯片制造與封裝、綠色能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快培育跨境電子商務(wù)服務(wù)功能，鼓勵(lì)在園區(qū)設(shè)立國際大宗商品交易市場(chǎng)和資源配置平臺(tái)，支持北斗衛(wèi)星相關(guān)產(chǎn)品服務(wù)、軟件信息服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成從電子信息產(chǎn)品制造到信息技術(shù)服務(wù)一體化的產(chǎn)業(yè)格局。
廣西欽州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)與成本優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)釋放集聚效應(yīng)與帶動(dòng)效應(yīng)，積極承接?xùn)|部地區(qū)先進(jìn)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)推進(jìn)液晶顯示器、軟件、物聯(lián)網(wǎng)、LED等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與提升。
二、推進(jìn)集聚化特色化園區(qū)建設(shè)
?。ㄒ唬┘涌靾@區(qū)產(chǎn)業(yè)承接能力提升
加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)帶園區(qū)發(fā)展的規(guī)劃引導(dǎo)，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、娛樂及生活配套設(shè)施，提高園區(qū)承接先進(jìn)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移的競(jìng)爭力與吸引力。加強(qiáng)各園區(qū)項(xiàng)目用地管理，盤活招商引資存量土地，為電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展余留足夠的發(fā)展空間。提升園區(qū)公共服務(wù)水平，著力加強(qiáng)園區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)、環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)防體系、安全生產(chǎn)事故預(yù)防和處置體系的建設(shè)，提高電子廢棄物資源化處理能力。
?。ǘ?qiáng)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)能力建設(shè)
鼓勵(lì)各園區(qū)與龍頭企業(yè)、高校及相關(guān)科研院所共建技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)，推進(jìn)大型電子產(chǎn)品檢驗(yàn)設(shè)備和儀器的有償共享和開放使用。進(jìn)一步推進(jìn)高新技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)、科技研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)、科技金融平臺(tái)建設(shè)，加快發(fā)展消費(fèi)類電子產(chǎn)品設(shè)計(jì)能力提升，引進(jìn)第三方創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為電子信息企業(yè)提供人才引進(jìn)、技術(shù)交易與咨詢、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等多種支持。吸引多元化社會(huì)主體投資建設(shè)，推進(jìn)自主創(chuàng)新共性技術(shù)平臺(tái)、公共數(shù)據(jù)庫、新產(chǎn)品和新技術(shù)發(fā)布平臺(tái)等公共平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)支持物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng) ”等新興業(yè)態(tài)模式的推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化。
（三）促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展
遵循“產(chǎn)城融合、宜居宜業(yè)”的發(fā)展理念，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與城市規(guī)劃銜接協(xié)調(diào)，將城市發(fā)展和產(chǎn)業(yè)支撐有機(jī)結(jié)合起來。在園區(qū)產(chǎn)業(yè)建設(shè)與規(guī)劃中，綜合考慮城市交通干線、物流設(shè)施等因素，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和項(xiàng)目布局，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、園城共融。在城市規(guī)劃中，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局和配套設(shè)施建設(shè)，充分利用城區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)現(xiàn)有學(xué)校、醫(yī)院、商住及文化娛樂等設(shè)施，服務(wù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三、推動(dòng)電子信息加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展
（一）提升加工貿(mào)易企業(yè)創(chuàng)新能力
鼓勵(lì)和引導(dǎo)加工貿(mào)易企業(yè)向研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌創(chuàng)建、營銷服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，不斷提高加工貿(mào)易水平。立足加工貿(mào)易產(chǎn)品生產(chǎn)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)，逐漸提升產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展能力和水平。加大財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，支持企業(yè)開展技術(shù)升級(jí)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)生產(chǎn)設(shè)備改造和創(chuàng)新能力建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)逐步由勞動(dòng)密集型企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榧邪l(fā)設(shè)計(jì)、制造、經(jīng)營于一體的技術(shù)密集型企業(yè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)功能升級(jí)。不斷優(yōu)化投資環(huán)境，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高招商引資相關(guān)服務(wù)的積極性和主動(dòng)性，進(jìn)一步加強(qiáng)與廣州、深圳、杭州、蘇州等地的產(chǎn)業(yè)對(duì)接，探索城市間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新模式，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)、先進(jìn)產(chǎn)能和研發(fā)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移到產(chǎn)業(yè)帶。
?。ǘ?shí)施名牌質(zhì)量提升工程
引導(dǎo)企業(yè)從加工貿(mào)易逐步向自主品牌方式轉(zhuǎn)變，加大對(duì)產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計(jì)力度，注重自主品牌建設(shè)和品牌影響力的提升。充分挖掘和利用“中國－東盟博覽會(huì)”、“深圳高交會(huì)”等會(huì)展資源，積極提升產(chǎn)業(yè)帶電子信息產(chǎn)品和企業(yè)品牌形象，吸引資金、項(xiàng)目、企業(yè)和人才聚。利用南寧、欽州、北海在地理和產(chǎn)業(yè)等方面的優(yōu)勢(shì)，積極組織、舉辦相關(guān)電子信息產(chǎn)品展會(huì)和交流會(huì)，建設(shè)統(tǒng)一的宣傳網(wǎng)站和論壇，提高在業(yè)內(nèi)的知名度和影響力。
四、推動(dòng)加工貿(mào)易企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
?。ㄒ唬┐龠M(jìn)加工貿(mào)易龍頭企業(yè)引進(jìn)和提升
抓住東部地區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)移的大好機(jī)遇，圍繞終端電子產(chǎn)品制造業(yè)、綠色節(jié)能電子產(chǎn)品、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力引進(jìn)一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，對(duì)重大落戶項(xiàng)目給予專項(xiàng)扶持，實(shí)行“一事一議”或“一企一策”辦法。著力培育打造一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、帶動(dòng)作用大的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。開展“扶優(yōu)扶強(qiáng)”專項(xiàng)行動(dòng)，通過技術(shù)與設(shè)備升級(jí)、兼并重組、戰(zhàn)略合作等措施，著力培育打造一批具有全球視野、創(chuàng)新能力強(qiáng)、帶動(dòng)作用大的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。支持龍頭企業(yè)建設(shè)國際營銷網(wǎng)絡(luò)、開展自主創(chuàng)新和研發(fā)，創(chuàng)立或并購國外品牌。
（二）培育一批“專精特新”中小企業(yè)
引導(dǎo)中小企業(yè)從加工配套向“專精特新”發(fā)展道路轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)支持電子材料與元器件等核心配套能力提升，形成一批創(chuàng)業(yè)型、成長型、龍頭型專業(yè)化企業(yè)。成立中小企業(yè)協(xié)會(huì)和中小企業(yè)服務(wù)聯(lián)盟，重點(diǎn)解決中小企業(yè)發(fā)展中的融資難、創(chuàng)新能力不足和市場(chǎng)開拓難等問題。推動(dòng)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)和中介服務(wù)體系建設(shè)，提升企業(yè)管理者素質(zhì)，助推中小企業(yè)加快升級(jí)發(fā)展。堅(jiān)持平等政策待遇，健全中小企業(yè)政策支持體系，提供優(yōu)質(zhì)高效的行政審批服務(wù)。
?。ㄈ╅_展加工貿(mào)易企業(yè)配套對(duì)接行動(dòng)
引導(dǎo)大型企業(yè)與中小企業(yè)通過專業(yè)分工、服務(wù)外包、訂單生產(chǎn)等多種方式開展合作，鼓勵(lì)大企業(yè)提高產(chǎn)品本地配套率，重點(diǎn)推進(jìn)片式元器件、機(jī)電組件、新型顯示器件等產(chǎn)品的本地配套。圍繞計(jì)算機(jī)整機(jī)、數(shù)字視聽、網(wǎng)絡(luò)及通信產(chǎn)品、應(yīng)用電子等產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)中小企業(yè)主動(dòng)對(duì)接大企業(yè)，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高協(xié)作配套水平。加大政策傾斜與引導(dǎo)力度，推進(jìn)各類產(chǎn)需活動(dòng)對(duì)接，建立《南寧-欽州-北海電子信息企業(yè)產(chǎn)品推薦目錄》，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)采購產(chǎn)業(yè)帶產(chǎn)品，增強(qiáng)本地企業(yè)與產(chǎn)品的配套協(xié)作能力。
五、提升加工貿(mào)易的抗風(fēng)險(xiǎn)抗替代能力
?。ㄒ唬┙①Q(mào)易信息發(fā)布與預(yù)警機(jī)制
加大對(duì)電子信息產(chǎn)品的貿(mào)易動(dòng)態(tài)及行業(yè)信息的監(jiān)測(cè)，建立貿(mào)易信息定期發(fā)布機(jī)制，提高企業(yè)對(duì)貿(mào)易信息的掌握與形勢(shì)預(yù)判能力。充分發(fā)揮廣西及各市電子信息協(xié)會(huì)、電子學(xué)會(huì)及相關(guān)研究單位的組織與研究職能，加強(qiáng)行業(yè)發(fā)動(dòng)態(tài)與趨勢(shì)研究，及時(shí)準(zhǔn)確地向企業(yè)傳遞宏觀調(diào)控和市場(chǎng)監(jiān)管政策。建立貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，增強(qiáng)對(duì)國際金融風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控力度，探索建立相關(guān)政策與機(jī)制，提高加工貿(mào)易企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
（二）積極探索多元化發(fā)展戰(zhàn)略
深化與東盟地區(qū)、港澳臺(tái)地區(qū)及非洲地區(qū)的發(fā)展合作，進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)基礎(chǔ)。鼓勵(lì)企業(yè)從低附加值向高附加值轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)工藝轉(zhuǎn)向高新技術(shù)轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)入電子元器件、核心零部件制造領(lǐng)域，提升制造層次，提高加工貿(mào)易產(chǎn)品附加值。引導(dǎo)企業(yè)向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)方向發(fā)展，鼓勵(lì)有條件的加工貿(mào)易企業(yè)開展服務(wù)外包等業(yè)務(wù)，發(fā)展與加工貿(mào)易相關(guān)的檢測(cè)維修、物流配送等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
第六章 保障措施
一、加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
?。ㄒ唬┙∪a(chǎn)業(yè)帶發(fā)展組織實(shí)施機(jī)制。在自治區(qū)層面成立“南寧-欽州-北海電子信息加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組”，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶的整體發(fā)展，對(duì)三市電子信息加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一招商、統(tǒng)一管理，形成相對(duì)統(tǒng)一的政策體系。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確三市相關(guān)職能部門的職責(zé)分工，加強(qiáng)工作配合和政策聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)合力，協(xié)同推進(jìn)，提升電子信息加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展能力。
?。ǘ┩晟萍庸べQ(mào)易考核評(píng)價(jià)體系。制定和實(shí)施統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)及考核評(píng)價(jià)體系，完善包括加工貿(mào)易投資強(qiáng)度、產(chǎn)出效率、節(jié)能環(huán)保、能效水平、創(chuàng)新投入等的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和考核指標(biāo)體系。健全考核評(píng)價(jià)獎(jiǎng)懲機(jī)制，考核結(jié)果納入各市、部門、區(qū)縣、園區(qū)政績考核體系，對(duì)年度考評(píng)先進(jìn)的園區(qū)和個(gè)人給予通報(bào)表彰和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
?。ㄈ┙⒓庸べQ(mào)易重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。完善加工貿(mào)易重點(diǎn)項(xiàng)目全鏈條管理，建立由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌、屬地主抓、落地園區(qū)全面跟進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。建立項(xiàng)目評(píng)價(jià)與篩選機(jī)制，制定階段性推進(jìn)計(jì)劃和目標(biāo)考核辦法。加快重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)速度，建立全程服務(wù)、工作調(diào)度、任務(wù)執(zhí)行和督查督辦等工作機(jī)制。對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚能力強(qiáng)、成長性好、帶動(dòng)性大的優(yōu)勢(shì)加工貿(mào)易項(xiàng)目，采取“保姆式”服務(wù)，協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)要素供給等問題。
二、推進(jìn)加工貿(mào)易體制機(jī)制創(chuàng)新
?。ㄒ唬┩七M(jìn)加工貿(mào)易審批制度改革。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，實(shí)施“負(fù)面清單”制度，除國家法律、法規(guī)禁止的投資領(lǐng)域外，均對(duì)電子信息加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)開放。規(guī)范管理部門職責(zé)權(quán)限，推行權(quán)力清單、責(zé)任清單制度。最大限度簡化和優(yōu)化投資和貿(mào)易審批流程，建立重大項(xiàng)目聯(lián)合預(yù)審和審批代辦制度、一站式審批模式，實(shí)施一次性告知、首問負(fù)責(zé)、限期辦結(jié)等制度。
?。ǘ┘訌?qiáng)國家加工貿(mào)易政策宣傳培訓(xùn)。及時(shí)整理涉及電子信息加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的各級(jí)各類產(chǎn)業(yè)政策信息，綜合采取入園進(jìn)企宣講、以會(huì)代訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)授課、新媒體推送等方式，提高政策宣傳培訓(xùn)力度、頻度和效度，建立健全重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系人制度，確保各項(xiàng)政策措施有效傳達(dá)到企業(yè)，為企業(yè)爭取國家各項(xiàng)政策支持和財(cái)政專項(xiàng)資金做好服務(wù)。
（三）營造加工貿(mào)易良好市場(chǎng)環(huán)境。進(jìn)一步清理和規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，研究制定完善公平競(jìng)爭、促進(jìn)加工貿(mào)易企業(yè)健康發(fā)展的政策措施。加快形成統(tǒng)一開放、競(jìng)爭有序的市場(chǎng)體系，建立公平競(jìng)爭保障機(jī)制，打破地域分割。支持行業(yè)協(xié)會(huì)積極承接行業(yè)管理和服務(wù)基礎(chǔ)性工作，給予行業(yè)協(xié)會(huì)相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)管、資質(zhì)審查和標(biāo)準(zhǔn)制定等職能，維持行業(yè)有序的競(jìng)爭環(huán)境。激發(fā)企業(yè)家精神，依法保護(hù)企業(yè)家財(cái)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新收益。推進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任和誠信體系建設(shè)。
三、創(chuàng)新完善招商引資機(jī)制
?。ㄒ唬┨剿髡猩桃Y新模式。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與招商工作對(duì)接，制定加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)帶招商引導(dǎo)目錄，編制產(chǎn)業(yè)招商地圖。根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，注重“補(bǔ)鏈招商”，引進(jìn)關(guān)聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)。明確目標(biāo)招商區(qū)域，加強(qiáng)與國家相關(guān)部委、協(xié)會(huì)、商會(huì)及國內(nèi)外大公司、大集團(tuán)的聯(lián)系，開展定向招商、股權(quán)招商、以商招商、以企招商。加強(qiáng)招商隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)招商工作制度化、招商隊(duì)伍專業(yè)化、招商手段現(xiàn)代化、招商形式多樣化。推行小分隊(duì)招商、委托招商、駐地招商、親情招商等新型招商方式。加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)和多媒體等招商手段，提高招商引資效率。
?。ǘ┙⒓庸べQ(mào)易項(xiàng)目利益共享機(jī)制。按照三市產(chǎn)業(yè)定位和產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)重大加工貿(mào)易項(xiàng)目布局進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，原則上新增項(xiàng)目按本規(guī)劃中確定的功能和產(chǎn)業(yè)定位統(tǒng)一布局，避免同類項(xiàng)目無序競(jìng)爭、盲目落地。探索實(shí)行項(xiàng)目利益引入方與項(xiàng)目落戶方的“6 4”分配模式，即加工貿(mào)易項(xiàng)目引進(jìn)投產(chǎn)后，項(xiàng)目直接繳納的主要稅種，前三年項(xiàng)目引進(jìn)方與項(xiàng)目落地方按六四比例分成，后三年按照四六分成。
（三）實(shí)施重點(diǎn)突破招商策略。圍繞重大項(xiàng)目招商。及時(shí)跟蹤、掌握國內(nèi)外大企業(yè)特別是中國電子信息行業(yè)創(chuàng)新能力50強(qiáng)企業(yè)和世界500強(qiáng)企業(yè)的投資動(dòng)向，加強(qiáng)龍頭企業(yè)的引進(jìn)。圍繞核心產(chǎn)業(yè)群招商。結(jié)合自身基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，科學(xué)制定招商引資方案，通過組織論壇、展會(huì)、在重點(diǎn)地區(qū)舉辦招商推介會(huì)等形式，開展重點(diǎn)專題招商。
四、健全加工貿(mào)易要素支撐保障體系
?。ㄒ唬┘哟髮?duì)加工貿(mào)易的財(cái)稅金融支持。設(shè)立電子信息加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展專項(xiàng)基金，專項(xiàng)支持電子信息加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，重點(diǎn)加大對(duì)電子信息自主品牌企業(yè)、拓展國內(nèi)市場(chǎng)企業(yè)的支持。用足用好國家西部大開發(fā)、北部灣發(fā)展各項(xiàng)財(cái)政稅收政策，支持企業(yè)通過加速計(jì)提折舊、加大研究開發(fā)費(fèi)用提取等增加項(xiàng)目資金來源。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、自主創(chuàng)新、技術(shù)改造等各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金適當(dāng)向產(chǎn)業(yè)帶電子信息產(chǎn)業(yè)傾斜，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目在技改、貸款貼息、科技創(chuàng)新基金、設(shè)備抵扣稅、投資補(bǔ)助及基礎(chǔ)設(shè)施配套等方面給予優(yōu)先支持。采購招標(biāo)中對(duì)本地自主創(chuàng)新產(chǎn)品給予價(jià)格加分。安排一定財(cái)政資金用于建立企業(yè)孵化機(jī)制，幫助高成長性中小企業(yè)加快擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，爭取暫緩繳納水利建設(shè)基金。成立由財(cái)政資金引導(dǎo)的電子信息產(chǎn)業(yè)投資基金，吸引金融機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)等社會(huì)資本參與。改進(jìn)對(duì)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)的資信評(píng)估制度，引導(dǎo)銀行等金融機(jī)構(gòu)把小企業(yè)貸款工作與支持加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移相結(jié)合。
?。ǘ﹦?chuàng)新加工貿(mào)易項(xiàng)目土地使用政策。完善土地供應(yīng)和用地管理機(jī)制，集中布置電子信息加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)用地，從源頭引導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)選址、分期實(shí)施，節(jié)約用地，做好項(xiàng)目地布局，控制用地規(guī)模。在土地總制的原則下，優(yōu)先解決整機(jī)型和品牌型電子信息企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地需求，增加電子信息產(chǎn)業(yè)土地供給。探索建立電子信息加工貿(mào)易企業(yè)地均效益評(píng)價(jià)考核體系，以地均效益指標(biāo)作為企業(yè)享受相關(guān)優(yōu)惠政策、適用階梯式水價(jià)格等的依據(jù)，以市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)企業(yè)集中集聚。據(jù)國家供地政策，對(duì)產(chǎn)業(yè)帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的項(xiàng)目按招標(biāo)、拍賣或掛牌方式供地，為項(xiàng)目用地申（報(bào)）手續(xù)開通“綠色通道”。
?。ㄈ┘涌鞓?gòu)建加工貿(mào)易人才高地。大膽探索引進(jìn)東南亞勞工機(jī)制，以中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)談判為契機(jī)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶區(qū)位優(yōu)勢(shì)和東南亞勞動(dòng)人口較為富余及人工成本較低的優(yōu)勢(shì)，試點(diǎn)將東南亞勞工吸引進(jìn)廣西，支持產(chǎn)業(yè)帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快聚集培養(yǎng)多層次人才。鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)自帶科研成果、科技項(xiàng)目的技術(shù)人才。建立人才雙向流動(dòng)機(jī)制，支持“研發(fā)在高校、實(shí)踐在企業(yè)”的兩棲模式。鼓勵(lì)企業(yè)與職業(yè)院校開展聯(lián)合辦學(xué)、聯(lián)合培訓(xùn)、建立勞務(wù)協(xié)作基地。加強(qiáng)人力資源服務(wù)。優(yōu)化人才資源配置，構(gòu)建資源共享、協(xié)作互助的人才服務(wù)體系。加強(qiáng)人才信用環(huán)境建設(shè)，搭建人才交流網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)平臺(tái)，建立覆蓋全區(qū)域，動(dòng)態(tài)的、開放式的人才信息網(wǎng)和數(shù)據(jù)庫。加大人力資源培訓(xùn)開發(fā)力度，引進(jìn)人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。實(shí)施職工技能和企業(yè)家培訓(xùn)工程。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持“軟硬環(huán)境雙優(yōu)化”，營造以創(chuàng)新分配激勵(lì)機(jī)制為核心的“軟環(huán)境”，優(yōu)化以完善生活配套服務(wù)為主的“硬環(huán)境”，研究出臺(tái)解決高端人才落戶、住房、子女教育等問題的有競(jìng)爭力的人才吸引政策。引導(dǎo)企業(yè)建立崗位競(jìng)爭、項(xiàng)目招聘等人才競(jìng)爭機(jī)制。
?。ㄋ模└纳齐娮有畔a(chǎn)業(yè)對(duì)外貿(mào)易環(huán)境。支持加快發(fā)展現(xiàn)代物流，重點(diǎn)扶持若干大型物流公司，集中承攬產(chǎn)業(yè)帶物流業(yè)務(wù)，降低物流成本、提高流通時(shí)效；統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)帶電子信息企業(yè)物流需求，適時(shí)增加到香港和國外的定期班輪航線，推動(dòng)發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，形成快速便捷的物流體系。完善口岸管理協(xié)調(diào)機(jī)制，推行“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”通關(guān)模式，簡化通關(guān)手續(xù)，節(jié)約通關(guān)成本。推廣檢驗(yàn)檢疫“綠色通道”制度。建設(shè)商務(wù)、海關(guān)、企業(yè)三方聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，提高加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)出口效率。
五、建立產(chǎn)業(yè)綠色環(huán)保體系
?。ㄒ唬┏薪愚D(zhuǎn)移項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境準(zhǔn)入要求
建立電子信息制造項(xiàng)目環(huán)保審批負(fù)面清單，把能耗與污染標(biāo)準(zhǔn)作為項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和備案的強(qiáng)制性門檻，明確列出禁止和限制企業(yè)投資經(jīng)營的行業(yè)及工藝。凡是入園區(qū)建設(shè)的電子產(chǎn)品制造項(xiàng)目都要符合自治區(qū)、產(chǎn)業(yè)帶三市和園區(qū)的環(huán)保規(guī)定，避免以犧牲環(huán)境為代價(jià)的招商引資行為。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度，把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批和主要污染物排放總量指標(biāo)關(guān)。
?。ǘ┘哟髨@區(qū)環(huán)保設(shè)施建設(shè)力度
積極推動(dòng)防污治污平臺(tái)的建設(shè)，統(tǒng)一建設(shè)污水處理廠，實(shí)現(xiàn)園區(qū)電子信息產(chǎn)品制造過程中的廢水、廢氣的集中治理和固體廢物的有效處理、處置。加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施在內(nèi)的治污設(shè)施監(jiān)管，重點(diǎn)提升公用設(shè)施的處理能力和運(yùn)行效率。
?。ㄈ┙⒕G色加工生產(chǎn)體系
在電子信息加工貿(mào)易企業(yè)中，開展清潔生產(chǎn)審核工作，積極推動(dòng)ISO14000環(huán)境體系認(rèn)證，引導(dǎo)企業(yè)采用先進(jìn)工藝技術(shù)和設(shè)備。加強(qiáng)對(duì)電子廢棄物產(chǎn)品的利用與再制造，引導(dǎo)企業(yè)從源頭和全過程充分利用資源，形成資源循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)鏈。落實(shí)加工貿(mào)易企業(yè)的節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用政策，加大公共財(cái)政資金對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)支持力度，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)支撐體系。
?。ㄋ模┨嵘h(huán)境監(jiān)管能力
以環(huán)境監(jiān)管引導(dǎo)和促進(jìn)加工貿(mào)易企業(yè)的綠色低碳發(fā)展，提高環(huán)境監(jiān)管服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，引導(dǎo)企業(yè)加大環(huán)?，F(xiàn)代化設(shè)備的投入。加強(qiáng)環(huán)境管理、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境治理能力建設(shè)，提高環(huán)境管理和效率和現(xiàn)代化水平。
附件1 在建和擬建重點(diǎn)項(xiàng)目表.doc
發(fā)布者：蕨四